中国银行垄断性强 乱收费现象突出

wd9933

中国银行垄断性强 乱收费现象突出
2012年1月5日 星期四   
中国大陆银行的乱收费现象突出，企业和公众的民怨都很大，现任中国法学会消费者权益保护法研究会副会长的孟勤国5日接受采访时表示，中国的银行本身就是垄断行业，它们的暴利是来自剥夺消费者，政府应该收回银行自主定价权，才能解决问题。

长期以来，中国银行大陆的服务项目，存在不合理的收费。例如:强制开通，隐形手续费、强制捆绑收费等等，以及附加贷款条件等问题。乱收费和价格违法行为很严重，无论是企业还是公众，都对银行乱收费表示极为的不满。现任中国法学会消费者权益保护法研究会副会长的武汉大学法学教授孟勤国表示，中国的银行是国有银行垄断，乱收费现象突出。

孟勤国【录音】“到目前为止是国有银行嘛，现行的消费者权益保护法嘛，对金融消费这一块的关注是相当不够的。但是呢并不等于说消费者权益保护法不能够保护消费者，特别是银行那些霸王条款啦，乱收费呀这方面现象比较突出。一个核心问题就是说，像这种消费的价格，是绝对不能让银行自行决定的，这才是关键，因为银行它本身就是一种垄断性很强的行业。”

据大陆媒体报导，中国大陆很多企业存在着贷款成本过高的情况，有企业负责人曾表示，现在一些银行在基准利率上提升10%到30%。企业贷款以后还要求存款，有的甚至要回存50%。然后开给企业银票和承兑汇票，承兑时又增加了成本。这对实体经济影响很大。孟勤国认为银行每年的非利息收入超高增长就是来源于剥削性质的不合理收费。

孟勤国【录音】“银行里面的竞争是不充分的，所以呢几个银行互相一串通，或者有一个银行提出来我要这个地方要收费，要收多少，其它银行就马上跟进，消费者没有任何的反抗，或者主张，有疑异的机会和权利。举个例子，就像水呀电呀这个价格，对不对，你能让自来水公司随便定价嘛？垄断型的东西，你要让他定价，它不是直线上升啰？如果说，是谁都可以设银行的，外资银行也来了，消费者有选择余地，你这里收费高的，我就不让你到这里来了。现在是天下乌鸦一般黑，走到这一家是高收费，走到那一家也是高收费，那我怎么办，中国今年的经济是比较困难的一年，可是银行的营利，你看看，已经公布啦，全体增利增加42%点几，这钱从哪里来？剥夺消费者这一大块嘛，剥削来的。”

孟勤国表示，如果单单要依靠发改委加大力度检查来解决银行乱收费的问题，可以说是杯水车薪。政府应该收回银行定价权，依法行政。

孟勤国【录音 】“让银行给他这个定价权，那么他可以瞎收无数种收费的项目了，说不准以后哪一天，你一进银行的门还要买门票！解决办法，银行不能自己定收费项目。自主定价权包括两个涵义：第一，哪些项目可以收费，它不能定；第二，收多少钱，它不能定。按照中国的价格法，本来它们银行就没有权力自己定，应该要银监委和发改委进行群众听证会，来决定这个收费项目是否得利？设多少？但是后来呢，银监委和发改委搞了一个暂行办法，定价权交给了银行，那么这么暂行办法是违反价格法的。中国的事情就是这样啰，我们也呼吁了，你看没人理呀。说到底还是依法行政的问题，依法治国的问题，一个国家光是有法律是还不够的，还是要真正的执法。”

三季报显示，今年前三季度中国16家上市银行当中，工行以手续费及佣金净收入783亿元，位居第一位。中行、建行、农行分别以非利息收入779.77亿元、手续费及佣金净收入达687.92亿元、548.24亿元紧随其后。

希望之声国际广播电台记者王倩 杨芳采访报导