中共去年财收10万亿 专家：缺德甚于缺钱

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1月20日，中共财政部公布，2011年中国大陆财政收入超10万亿元，比上年增加2万多亿元，增长近二成半。财政收入中的税收收入近9万亿元，增长超2成；非税收入近1.5万亿元，增长超四成。业内专家认为，在现行体制下，财政政策不理性，没有任何道德性可言，收入和支出的不理性，缺德比缺钱更厉害。

中共仍然很缺钱

就以官方的说法，去年中国大陆GDP为9.2%，而财政收入突破10万亿元，同比增长近258%，这应该是一笔不小的巨款了。

从官方公布的数据可以看出，除了证券交易印花税比上年同比下降不到20%之外，国内增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、进口货物增值税及消费税、出口货物退增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税、土地增值税、房产税、耕地占用税、契税同比皆有两位数增长。

中共财政部称，1~12月累计，中共财政支出近11万亿元，比上年增加近2万亿元，增长超20%。

即使中共的财政收入和支出皆有大幅增长，那么中共政权应该是不差钱的吧？然而事实并非如此。綦彦臣认为，光地方政府的融资平台，最保守估计也有10万亿被套住；还有，社保缺钱最保守估计是2万亿。10万亿财政收入对中共所欠的债务来说，仍然不够花费。

官方公布的非税收入近15万亿元，比上年增加超4千亿元，增长超40%。其中，地方非税收入1.1万多亿元，比上年增加近3.5千亿元，增长近45%。綦彦臣表示，这对于地方政府所欠债务来说，更是杯水车薪。

“缺德比缺钱更厉害”

中共财政部称，“2011年财政支出结构得到进一步优化，加大了对‘三农’、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化等的支持力度，切实保障和改善民生”。

綦彦臣表示，官方的说法，没任何可信性，完全是假话、套话。中央拨出的财政支出，没有不遭遇截留的。“抗旱补贴，每亩10元，到农民手里4块，就不错了。连退伍及伤残军人的补助都敢截留，还有什么不敢的事情吗”？

从官方公布的数据看出，教育支出在全国财政支出的占比仅为0.15%，公共卫生支出则为0.06%；社会保障和就业支出也只有0.1%，住房保障更低至0.035%。当然不会有单独的公务员开支数据，比如教育支出里面，教师工资都在其中。

綦彦臣认为，与国际通行标准比，教育、卫生、社会保障差距太大。教育，这一项就得在4%到6%之间，公共卫生支出，不能少于2%，社会保障在中国，至少要达到10%，现在，差100倍！住房保障应该不少于5%，与教育持平。

綦彦臣表示，“过年了，谈这个问题太扫兴。我只说一句话：在现行体制下，财政政策不理性，没有任何道德性可言，收入和支出的不理性，缺德比缺钱更厉害”！

中国大陆与美国的财政的比较

一位不愿透露姓名的美国经济学家对大纪元记者表示，据他所看到的数据，2012年美国财政预算中，健康医疗投入为18%，退休金为16%，教育投入15%，国防投入15%，贫困救济为11%，交通投入为5%，国债利息为6%，其他的是8%，整个政府支出（包括公务员工资为2%）。

该经济学家表示，相对于美国来说，中国大陆的许多数据是不透明的，政府支出、三公消费、小金库对民众来说，都是机密，而公布出来的数据，如果与欧美国家做一个横向对比，就能看出专制体制的许多问题。

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许小年：政府成为最大利益集团

　　　谁都可以组成利益集团，唯独政府不可以组成利益集团，因为政府是游戏规则的执行者，它是裁判员，是吹哨的，它现在下场自己去踢球，很不正常。

　　　 中国经济体制的特点是什么？第一，政府在资源配置方面有着非常大的影响力。第二，政府对整个经济全方位管制，而且管制有越来越严的趋势。第三，迄今还没有 一个比较健康的要素市场，由于各种各样的管制，再加上政府对资源配置非常强的影响力，我们的要素市场极度扭曲，价格信号也是扭曲的。第四，民营企业发展受 到了强大的国有经济的阻碍。

　　　那么，改变体制的难度在哪里？难在利益格局。在这些体制下形成了众多的利益集团，30年的改革开放，各 种各样的利益集团都已形成，从公民社会发展看是一个健康正常的现象，因为公民社会的发展就是要有多元化的利益集团，而不能是过去的铁板一块，全国一盘棋。 但是，不健康的是什么？

　　　  两个方面：第一，现在的制度框架不能提供一个各利益集团公平博弈的平台。过去都是全国一盘棋，和中央保持一致，但现在由于利益不同，再保持一致不可能了。 由于利益集团的形成，众多的利益集团之间进行利益博弈，而社会又没有一个公平的博弈平台，这是不正常的。所以，博弈的结果往往由政府来裁决，而不是按照所 有利益集团所同意的、事先确定的规则来裁决博弈结果，这是不健康的。

　　　第二，在形成的众多利益集团中，政府成为最大的利益集团，这也是非常不健康的。谁都可以组成利益集团，唯独政府不可以组成利益集团，因为政府是游戏规则的执行者，它是裁判员，是吹哨的，它现在下场自己去踢球，很不正常。

　　　 涉及到政府利益，单靠经济体制改革不能解决根本的问题，只能推进政治体制改革。在历届党的代表大会都提，包括十七大的报告，总书记讲到要推进政治体制改 革，而且讲得很具体：政企分开、政资分开、政市分开等。但目前的趋势非但没有分开，而是结合越来越紧密，政企结合越来越紧密，政资结合越来越紧密，政府和 市场结合越来越紧密，成了紧密结合的利益主体。

　　　政府的经济利益没有必要去回避，它是很现实的存在。不能采取鸵鸟政策，假装没看见，还假设政府就应该全心全意为人民服务。其实，我们应该实事求是，面对现实，应该假设政府就是要在市场经济中用公权力为自己谋利。然后，我们再谈如何找到解决办法。

　　　等待危机倒逼政府进行改革，这种思路不太对；但是，假设政府应该退出经济，不应该在市场中谋利益，应该严守职责也没有任何现实意义。我们现在就应该假设政府确实在经济当中有利益，并将此摆到桌面上来谈怎样解决这个问题。