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来源：自由亚洲电台  作者：毕子默

中国与菲律宾近日因南海主权问题紧张关系持续，继月初菲国拟拘捕在黄岩岛作业的渔民而演变成与中国海监船对峙多日后，一艘菲国考古船进入南海水域被中方要求离去。南海主权问题越发升温，民间要求中国政府“硬起来”。有专家分析，中国的军事力量仍有待加强，但强调中国在外交上不能步步退让。（毕子默报道）

中国八艘渔船本月10号在南海中沙黄岩岛附近进行捕鱼作业，突然菲律宾方面出动了该国最大的军舰，企图缉捕船上中国渔民。危急关头，中国派驻在黄岩岛海域的三艘海监船先后赶到制止，双方形成对峙状态，之后情况一度升级，菲律宾方面拟派出第二舰前往增援，同时双方的外交对话陷入僵局，菲律宾方面召见中国大使，警告如果受到挑衅将不惜自卫。眼看南海问题即将引发一场新的危机，不过在次日晚间，菲律宾总统表示希望透过外交途径解决这场冲突，随后菲律宾撤回军舰改由海警船接替，而中国也开始撤离海监船只，后来，八艘中国渔船也全数离开了有主权争议的黄岩岛，但两国海监船与警衞船仍旧对峙。

继而再发生菲律宾一艘载有海警人员的考古船上周一进入黄岩岛以图进行考古打捞作业，但被中方要求离去。

虽然菲总统阿基诺三世期间表示，不会与中方开战。但菲律宾与美国官兵合共近七千名上周二再在有争议的南海区域附近举行联合军演，中菲双边关系随之反复。菲律宾在上周三向传媒发布声明，指黄岩岛是其一贯领土；周五，中国再派出旗下最大、最先进的一艘渔政船到黄岩岛海域，令到目前在黄岩岛的中国执法船只增加到三艘；菲国即时提出强烈抗议，批评中方有关做法会导致局势升级，并指正考虑将黄岩岛问题提交国际海洋法庭。

中菲黄岩岛对峙局面已经持续超过十天，很多中国民众认为中国在捍卫南海主权问题上态度不够强硬。中国民间保钓联会负责人李楠是持有这个观点的其中一名人士，他批评正是由于中国政府的软弱态度令到菲律宾等国在南海问题上步步逼进。

李楠：“黄岩岛上菲律宾的军舰来驱赶我们的渔民，然后我们这边的政府就派出了海监船，这就是一个不对等的原则。在南海这边我觉得我们采取任何的行动都是必要的，因为之前那些渔场完完全全是我们中国的传统渔场，中国渔民世世代代在那里打渔，为什么现在变成中国渔民去了要让外国人驱赶？现在这个样子，我觉得政府要负很大很大责任，淡化的话只是一种软弱。”

回顾这次南海危机，确实菲律宾的整体气势压倒了中国，这里背后有什么支撑呢？澳门国际军事学会会长黄东说，菲律宾的军事实力实际上并不强大，但它敢于在南海问题上向中国挑衅，主要有两招。他说： “总体上面菲律宾依然是出于一个强势。菲律宾坦白来说，东南亚国家除了文莱海军以外是最弱的一个国家。菲律宾现在最叻有两张牌，一张就是打美国牌，另外一张就是要求中国必须和涉及（南海问题）的这几个国家一齐谈。”

黄东指出，中国头号顾忌的其实是美国。事实上，美国在东南亚地区的影响力并未在二战后削弱，911后也没有放缓在亚洲区域的军事部署，相反，近年美国增加了在亚洲地区的海军力量，这个战略能够起到多种作用，既可以防范朝鲜危机，又可监控伊朗、叙利亚异动，同时钳制住日本、东南亚、台湾，对中国造成心理压力，甚至令俄罗斯有所顾忌。不过，近年美国国内的反战声音高涨，而中东问题、朝鲜问题仍未明朗，加上中美的经济关系如此密切，美国在这次中菲南海对峙问题上会尽可能避免与中国擦枪走火。

黄东：“它（美国）会将六成的海军力量调集在亚洲地方，包括六艘的航空母舰。美国本身其实都是尽可能避免与中国擦枪走火的。”

不过，毕竟美国和菲律宾、泰国等国家签署有共同防御条约，那么假如中国和这些国家发生战争，中国有没有能力取胜呢？黄东说：“中国是没有绝对胜算的，中国的海上航空力量跟美国还有很大的差距，不要说跟美国打，其实现在跟日本自卫队打，依然是有差距。以美国为首的军事同盟力量是相当强大的，有日本、澳洲和一系列的东南亚国家还有印度，中国能够避免能够迟一点开战就最好是迟一点开战，起码还要再过十年才能够有比较明显的、大的进步，就能够保障中国的安全。”

黄东说，目前就国内的环境而言，中国政府也会尽可能避免发生战争。

黄东：“无论那一派都需要和平稳定、国内又和谐的环境去完成它政府的交接，十八大的召开比一切都重要，其它的事能够压一时就是一时的了，军事或者外交压力还没有迫使到这样的地步的时候，我相信中国政府是不会随便动用军事力量去维护自己的权益的。”

但黄东强调，中国在外交问题上应该有所作为，一味地退让无助解决南海问题，甚至会为东海问题带来隐患。

黄东：“中国的被动之处是外交是它的死穴。外交上面应该是有进退有软硬，但中国一而再给人的感觉就是只有软没有硬，只是呼吁各方冷静，于是就令到中国的国家利益完全得不到保障。外交部是应该发挥自己强势的主导作用，和平时期外交部就是一支军队，它应该做的就是维护自己的权益，而不是一再地退让，身为一个中国人是觉得蒙羞，我觉得这是很可悲的。再是这样根本就无助于南海问题的解决，只会加剧南海甚至东海问题的恶化。”

从军事角度考量，中菲之间爆发战争的可能性仍然偏低，但从经济上分析，中菲之间的不稳定因素仍然存在。经济学者仲大军说，鉴于最近十年全球经济一体化逐步形成，很多国家的利益互相受到捆绑，经济于是往往成为了阻止战争发生的利器，但中菲两国的经济依赖性不高，所以政治上容易出现变动，不过他认为两国真正要打仗也并不至于。

仲大军：“中国和菲律宾之间的经济贸易往来和投资都不是很大。中国对菲律宾的依赖性并不大，而菲律宾对中国的依赖性大一些。这样一种经济关系不密切的国家，就往往很容易在政治关系上出现变动。但是现在来看，政治方面的关系双方也很难去恶化，真正打起仗来也都不至于，中国和整个东南亚国家的关系，基本上还是保持一个和气状态。”

“和平崛起”是中国未来发展的主基调，然而这项主观愿望目前却受到多个周边国家的频频挑战：菲律宾和越南正透过在南沙争议的岛屿举行足球联谊以其对外宣示主权；而越南则一方面派僧人、演员、科学家组团赴南沙参观，一方面和俄罗斯签署协议计划共同开发南海油田；中国豪华邮轮“椰香公主”在西沙试航却受到越南严重抗议“侵犯主权”。此外，近日中国在东海上和日本也出现摩擦，双方仍在就此进行交涉。维护国家主权和领土完整向来是一国政府的首要任务和责任，它联系到这个政府政权的合法性，中共目前面临著一个重大考验。