详解美国整顿孔子学院背后的故事

dandenong

美国国务院5月17日向附设孔子学院的各所大学发通告称，孔子学院必须申请美国认证，且其教师所持的签证在今年6月本学年结束时将不予以续延

5月17日，美国国务院向附设孔子学院的各所大学发出通告称，孔子学院必须申请美国认证，而在美中小学从事汉语教学的孔子学院教师目前所持的签证在今年6月本学年结束时将不予以续延。美国国务院在孔子学院在美国发展近10年后才就签证规定发出通告的做法异乎寻常。

5月24日，中共外交部发言人洪磊在例行记者会上称，中方主管部门正与美方进行沟通。据说中共对于美方的这一通告很惊慌，立刻开展了大规模的白宫游说活动。

5月25日美方针对 17日通告发出修正指导意见，虽然言辞有所缓和，但规范孔子学院的大方向没有变。不过在这8天里，美国这一异乎寻常的通告再次引发外界对中共在世界各国扩张孔子学院的动机，以及对孔子学院间谍机构背景的质疑。大陆民众质问孔子学院背后的资金贪腐，斥中共腐败“混帐政府”，根本无资格在全世界传播“孔子思想”。

美国务院指孔子学院教师违规 下逐客令

美国国务院的5月17日的通告称，孔子学院内教授中文以及文化的教师是以J-1签证入境。J-1签证是一种非移民签证，供外国籍人士申请在美国作为交换学生、学者教书、工作和学习，以取得所谓的文化交流经验的一种广谱签证。孔子学院的中国教师以教授、教师以及研究学者的身份到美国，但是他们教授的对象却不仅是大学生，而是有不少小学和初中的学生。这违反了J-1签证持有者不得在公私立高中、初中以及小学教书的规定。另外，美国国务院的通告还明确指出，如果以教授中文为由申请J-1签证的话，赞助大学必须设立中文教学课程，而美国国务院并不认为孔子学院是赞助大学认可的正式学分课程的一部份，因为汉语的学习成绩都不算入大学学分的。

不过，在美国申请中小学教师签证的门槛相当高。依据美国联邦法典第22编第一章的规定，在被认证的初级和中级教育机构全日制任教的访问者，必须拥有国籍拥有国的教师资格证；符合在美国将要授课地区任教的标准；有良好的声誉和人品；有至少三年以上任教或类似职业的从业经验……这几项要求基本上与国家汉办在招募孔子学院（课堂）汉语教师的要求相差甚远。

在美国佛州一所公立中学教书的华人王老师对记者说，从中国出来的教师来到美国中小学教书，尽管美国各州的规定可能有所不同，但所有教师需要通过美国教师的资格考试才能教学。否则，在美国任教就是违法的，一般也没有学校敢聘用。而且最基本的要求是得到中国大学以上学历的美国认证，光这个认证过程就很麻烦，更不要说教师资格考试了。

王老师说，一些美国华人教师把孔子学院教师称为“空运过来的一批人”，因为他们持“交流访问”签证，从大陆飞过来后就直接在美国中小学教书，有违美国公立学校的法规，所以美国如今整顿孔子学院也是“迟早会发生的事情”。

王老师说，那些大陆教师几乎完全不懂美国社会情况，也不懂美国的教学方法，直接使用中国隐含党文化的教科书，这也是一个令人关注的问题。

王老师说，“另外孔子学校不记学分，这美国好像也是要清理的，不要钱的东西很令人怀疑，美国也不是那么傻，知道中共有目的，不过当初这个交流项目也是美国同意的，所以也不能说撤就撤，就是要找个理由监管严点。”

对于美国政府要求孔子学院进行资格认证，中国官方《环球时报》表示这令人不解，理由是：同样在美国，也有德国的“歌德学院”、法国的法语学院等文化交流机构，它们并未被要求获得美方认证。对此表示质疑，有专家回答说：美国的大学虽然一向都设有不同的文化中心，例如德国的歌德中心、法国的法语联盟等等，但这些文化机构都是非政府机构，都不是由某国政府出资管理。

官方背景 大跃进发展

孔子学院属大陆官方机构，由中共教育部国家汉语国际推广领导小组办公室管理，总部设在北京，境外孔子学院都是分支机构。

2002年，中国开始酝酿在海外设立语言推广机构。时任国务委员陈至立提议，以中国儒家文化代表人物孔子的名字将其命名为 “孔子学院”。

2004年11月21日，中国第一所海外“孔子学院”在韩国汉城挂牌，截至2012年1月，全球有358所孔子学院、另有500个孔子课堂，分布在105个国家和地区。几乎每6天就有一所孔子相关学院成立。2004年至2009年间，国家汉办派出近8000名志愿者教师，他们的足迹遍布世界五大洲中的68个国家。为了更好地运作孔子学院，2006年还在北京成立了孔子学院总部。

美国更是孔子学院的重点战略要地。自2004年底美国马里兰大学作为美国第一家高校与中国南开大学合作建立孔子学院以来，至今美国48个州已有81所孔子学院和300多个中小学孔子课堂，其中127个为孔子学院下设的课堂。孔子学院不但提供文化课、太极课、汉语水平考试，甚至提供带补贴的“中国之旅”。

如果抛开意识形态，仅仅谈汉语教学的话，孔子学院到底教给外国人什么呢？目前孔子学院推出的课程已经可以涵盖发达国家从幼儿园到大学的所有年龄层。但知情者说：外国人在这里，似乎只能认识几千个汉字、包包饺子、打打太极、穿上戏服演演京剧，无非是模仿一点中国文化的皮毛。因此在很多人眼中，孔子学院距离孔子儒学天壤之别，目前大多数所谓孔子学院仅等同于一所“汉语培训学校”。

北京师范大学教授韩兆琦就表示：“最初我听说‘孔子热’特别高兴，但后来发现，许多孔子学院就是一个普通的汉语推广班，“孔子学院”这四个字无非一个名头而已。”也有学者指出，孔子学院的摊子虽然大，但其深度远远不够，仅仅是教汉语和练太极拳之类。

德国杜塞道夫孔子学院院长哈赫堡曾直言，“当地大学之所以合作办孔子学院，主要是为了得到这一笔经费，自己办语言班和演讲等活动。”

中共耗资5亿美金办孔子 10万变应一亿

孔子学院主要采取与各国大学合作的形式来开办，并接受中共教育部下属机构——国家汉办﹝Hanban，国家对外汉语教学领导小组办公室﹞的监管。

2010年，美国传统基金会外交政策研究中心主任Helle C.Dale在World Affairs杂志7-8月合刊上发表一篇《全力以赴：中国展现魅力》（All Out: China Turns on the Charm）。该文提到这样一件事：在2010年美国国会的一次听证会上，参议院外交关系委员会资深成员参议员Richard Lugar指名要求国务卿希拉里•柯林顿解释，为何中国能在美国开办60个文化中心，而美国在中国却没有类似的机构。

柯林顿表示，中国政府在美国正在做的事情，美国政府没有同样财力在中国做到：“每个孔子学院启动费用需要100万美元，每年运营费用超过20万美元。美国政府在预算上没有中国政府这样的大手笔开支。”柯林顿透露的仅是参考性的数字，实际开支永远不为人所知。

设有孔子学院的大学每年都会收到汉办10万到15万美元的拨款资助。此外，汉办也会支付前往各国孔子学院任教的中国老师的薪资和旅费。2006年，中国派出300名“志愿者”教师，每人补贴1.3万美元。孔子学院的教材由汉办编写。

据汉办2011年度报告及官网消息，自2004年以来，汉办耗资5亿美元在全球建立了350所孔子学院，仅美国就有约75所。中共主管宣传的政治局常委李长春在2009年4月24日就泄露天机，称在世界各地建立“孔子学院”是“中国大外宣格局的重要组成部份”。

日前，国家汉办在筹划建立网路孔子学院。据新唐人电视台报导，网友在财政部网站发现，“网路孔子学院网站运营服务”项目中标公告显示，其第一包的中标金额为3,520万元人民币，采购人为国家汉办（孔子学院总部），中标供应商为五洲汉风网路科技（北京）有线公司（简称五洲汉风网路）。稍微内行点的人都能算出账来：建个一般网站，10万元足矣；即使建一个综合性门户网站，100万元也能打住。

而搜狐博客上发表的《孔子学院网路建设花掉一亿明说招标是过场》一文中指，孔子学院网路建设花费还包括：网路孔子学院硬体平台建设项目，中标金额：17,891,917.46元；网路孔子学院CDN建设及系统集成项目，人民币27,397,240元；网路孔子学院CDN建设IDC托管项目，成交金额：19,080,000元。这就意味着国家汉办的孔子学院的网路建设总计就花掉了3250 1789 2739 1908=9686万，花掉了近一亿人民币。而人民唯一能知道的是财政部招标成交公告，至于之后钱花到哪去、做了些什么，公众便无从知晓了。

汉办与孔子学院花巨资请数千海外汉语教师来华

2010年11月，中国汉办与孔子学院联合在中国举办了一次全球汉语教师培训班，以全资的方式邀请了来自欧洲、澳洲和非洲的 3000名“汉语教师”到中国大陆海南、北京、上海八个城市开会。阵容之大前所未有，这些在海外教授汉语的老师得到了全资的路费，住在高级宾馆，吃到了美味的中国食物，培训的目的是的是“交流汉语”学习，但据来自澳洲的一位华人教师所说，这是对海外汉语教师进行洗脑，加强中国软实力的方法。

这三千人中绝大多数是旅居海外的华人华侨，当地人只占到12%，一大半是来自全球孔子学院的老师，有些是在当地社区中文学校中教华人孩子中文的中小学老师，对于他们来说，要想回一趟中国，并不是很容易，机票加上旅馆，也是一笔不小的收入。但中国政府财大气粗，在中国还有那么多人吃不饱找不到工作的情况下，花费巨资邀请国外的教师来“培训”， 究其原因，据汉办一位领导说，中央领导认识到，加强海外宣传教育，也要从孩子做起。而这些老师无疑担负了传播中国价值的重任。

据悉，这样花费纳税人巨资的“培训”只是第一次，官方接下来还要举行针对美洲地区的汉语教师培训。

“孔子学院”动机广受质疑

过去几十年，中国的大学的对外汉语系都有向国外派遣教师，帮助外国人学汉语，不过，这种校际交流，中国派教师，外方是要给付工资的，而现在的孔子学院，则往往是大陆付给外国人钱。这一做法引起了国内很多人的质疑，以前是人家花钱请国内人才教汉语，现在还是出去给外国人教汉语，反而还要倒贴付钱给人，难道仅仅是因为在人家学校挂了个 “孔子学院”的牌子？

2011年11月3日，美国彭博社披露：一个与中国政府密切联系的北京组织提供400万美元，在斯坦福大学成立一个教习中国语言和文化的孔子学院，同时资助一名教授席位。但该项资助有个附加条件：这位教授不得讨论像西藏这样的敏感问题。斯坦福大学拒绝了这一条件，理由是学术自由，中国官员最后让步了。该大学计划用这笔钱聘请一位中国古典诗词教授，与西藏问题相去甚远。

知名学者何清涟认为，斯坦福依仗学校的名气与地位，获得不少社会资助，财大气粗有底气，能够挺直腰杆拒绝。要在其他学校，这种要求大都被接受了。

美国马萨诸塞州霍尤克学院 （Mount Holyoke College）中国历史教授李普曼•乔纳森（ Jonathan Lipman）说，“他们上门推销我们想要的东西，中文教学；用孔子学院这种强力方式把中国政府引入美国学术圈，……他们会说，‘我们给你一笔钱，你就会有一个中文项目，但是不要谈论西藏。’在当前的经济情势下，拒绝他们很难。”这种情况不独发生在美国，在欧洲，中国要求在孔子学院的授课中不能讨论西藏精 神领袖达赖喇嘛，也不能邀请达赖喇嘛到校园里来。

旅美学者薛涌表示：“孔子学院并没有对孔子的研究和其思想精神的传播有什么贡献。所做的事情，不过是教外国人中文而已，是资助人家的教育。”“当中国的孩子连三百元的年教育经费还拿不到时，纳税人的钱被挪到每年享受着将近七万元人民币（一万美元）教育经费的美国人那里，补充人家的开支。最终的结果，是中国的教育每况愈下，中国将越来越没有文化。这是弘扬中国文化，还是对中国文化的出卖？”

尽管大多数美国人一开始认为孔子学院给他们学习汉语提供了良好机会，但随时间推移，也有不少美国人表示担忧。孔子学院的官方性质，被怀疑是中国通过孔子学院向外展现软实力，甚至成为中国政府外交宣传工具。

沦为中共党文化的宣传工具

今年3月28日，美国国会外交事务监督与调查专门委员会就“中国公共外交代价”举行听证会时，国会众议员达纳•罗尔巴克尔就指责中国通过私营媒体和公共教育“进行宣传”。

美联社曾经撰文报导，中国“国家汉办“开设孔子课堂的建议在南加州一些地区遭到抵制。当地居民给报纸投稿质问说，中国的资本已经改变了当地的商业，难道中国还要改变美国的孩子？

事实上，当美国开始有孔子学院之时，有些大学的教学人员就怀疑这些出现在校园里的学院，担忧中共政府可能会施加政治干涉。堪萨斯大学东亚研究中心（CEAS）主任哥伯特（Elaine Gerbert）表示，“当然，利用语言来产生对中国的正面感觉是一种政治行为，这是无法避免的。”

更多人质疑，中共政府利用孔圣人名义的同时又通过汉语教学的方式，灌输中共思想，所谓左手孔子，右手马克思。2009年7月，一位在南加某中文学校教书的老师尧哲向大纪元透露，他们学校就直接使用孔子学院的教材。

她说，中国政府假中文学校之名，在使用教材中宣传它的“爱党、爱国”专制文化和民族主义意识，全美几乎所有用简体字教学的中文学校都使用这种教材，她称这是“软性冷战”、“没有硝烟的战场”，在不知不觉中对人进行洗脑。

BBC中文网报导说，孔子学院一直被视为中共向外展现软实力的重要策略。批评者认为，这是中共外交政策宣传工具，有可能传授中共意识形态或输出中共审查制度。

2011年7月，《悉尼晨锋报》报导，一份超过4000个签名的请愿书提交到新州议会上院，要求政府取消7所学校中已开课的孔子课程。州政府先前证实，课程内容将不涉及天安门事件和中共人权记录等棘手课题，但此举令人怀疑中共的介入影响了课程的内容。

2010年5月，《自由时报》发文表示，“孔子学院”是中国强化软实力的重要一环，主要目的就是加强文化、资讯以及教育等领域影响力，藉此淡化外界对于共产党迫害人权、压抑言论自由的独裁批判。加拿大人权律师麦塔斯说：“我们去的有些地方，有孔子学院的大学会在最后一分钟取消我们的演讲，却不提供合理的解释。”他认为设有孔子学院的大学，更容易屈从中共压力。

何清涟认为，中国政府趁全球经济低迷时刻大把撒钱，在世界各地设立孔子学院。由于这类孔子学院已超出了传统的中文和中国文化范围，还通过资助研究项目进入精英学术界，规定资助的项目除不能讨论达赖喇嘛与西藏之外，台湾、中国军力增长、中共领导人内部的派系斗争等亦为禁区，这种做法对美国的学术自由是个挑战，对此表示质疑的声音越来越高。

难道真是喜欢赔钱赚吆喝？

国内有文章总结孔子学院“三大滑稽”：一、孔子学院以国家名义大搞文化输出，却不过是给人作保姆式外教；二、以迅雷不及掩耳之势扩张，自以为得计，其实不过烧钱；三、挂羊头卖狗肉。但是，当局如此大举兴办孔子学院，难道真是喜欢赔钱赚吆喝？

事实上，2004年至2009年间，国家汉办派出近8000名志愿者教师，足迹遍布世界五大洲中的68个国家。这8000名志愿者教师，当然大都并非平民子弟，而是官宦子弟，去的国家好与差，全看其父辈的权力大小。这一点在海外并非秘密。

至于美国的孔子学院都在玩什么猫腻，有人指出，红、官二代利用孔子学院向国内申请官方办学经费，然后让高官子女在里面任教。目的只有一个，用纳税人的钱帮他们拿到绿卡。

亦有人撰文“孔子学院”的巨额投资大多是打水漂。海外“孔子学院”大都设在各国大学学府之内，由国内各院校负责，师资均来自这些国内院校。孔子学院经费浓厚，又身在海外学府，是一个名利双收的项目，因此各院校均把“孔子学院”看成一块“肥肉”，能够到“孔子学院”去的，行政人员教师都是院校领导利益相关的人员，成了一些不学无术，靠关系在院校中的混混的好去处。

各国内院校在海外有了自己的“孔子学院”，便有了管理和学术上的理由，出国作工作性的访问，实际上是变相的公费旅游。海外的“孔子学院”，大都一年作几个讲座，搞一点质量低下，类同当地华人社团的文化活动，写二个毛笔字，拉拉二胡，穿穿戏服，分一点扇子之类的小礼物，一年教学仅此而已。与为往圣兴绝学，开中国传统文化之境界，连皮毛都没有。反倒是旅游性的工作接待成为 “孔子学院”的主要工作，经费也大多用于此。

于此同时，那些与“孔子学院”有关的，所在大学的教职员工，也被拉进来享受包括访问中国等方面的腐败，从而成为中国政策的说客。另一方面，到孔子学院的工作人员和教师，又利用工作签证，作跳板申请居留，转而成为移民。“孔子学院”也变相成为出国移民办事处。