借“黑社会城管”一问：军队可否外包？

lizhen

                  借“黑社会城管”一问：军队可否外包？

      发表于2012-08-07 18:42:11                                                           
        

  
据8月7日 新华网来源于《山东商报》的报道，深圳城管龚波在与烧烤摊主赵某强发生冲突时，被后者刺死。事发后，龚波一度被渲染为英雄，其所在外包公司还曾经为其申请 “革命烈士”称号。日前，警方破获案件时发现，龚波竟作为犯罪团伙骨干成员赫然在列。他们披着城管协管外衣，对辖区商贩大肆敲诈勒索收取保护费。

“南山城管”，是黑社会团伙竞标的产物。因为有了“城管服务外包”这个“名堂”，龚波等涉黑团伙才有了摇身一变为城管的可能。这支20多 人的队伍，借城管之名，大肆驱赶小贩，霸占摊位，向摊贩收取“保护费”，攫取非法利益。而当地老百姓，也将这些身穿迷彩服的壮汉看成了城管执法队员，要么 按月缴纳一笔保护费，得以在协管员的庇护下从事乱摆卖，要么就赶紧收摊走人。许多没有选择权的小生意者，只得忍气吞声地逐月缴纳数百至千元不等的保护费。

城 管到底是什么？谁都知道城管具有执法职能。执法“外包”到底又是神马东西？把行政执法、甚至把只有强力部门才有的执法权外包给什么公司，岂能不失控？国家 权力不是商业经营，不是可以包来报去的，不是什么人都可以获得的。如果国家权力可以包，岂不是公安也可以包给公司？法院也可以包给公司？军队也可以包给公 司？

某些地方行事很怪异，该放的权力死活不放，譬如有些审批；不该放的权力又滥放，譬如城管执法权。看似很怪异，其实都被一条规则支配：少干活不少拿钱。