王福重：中国95%的税该取消

雨夜

一、企业所得税

    1、各方一致认可的观点是，税收伴随国家产生而产生。国家是财产私有出现的产物。税收的本质，是对于私人，特别是对私有财产的侵犯，没有私人财产，就不会有税收。

    税收最大的特点是强迫性，也就是违背私人的意志，用暴力手段为后盾征收。所谓纳税光荣，不过是蹩脚的宣传。因此，国家不能对国有企业和国有财产课税，否则就是自己对自己的强迫，在法理上说不通。

    2、社会主义是人类前所未有的实践，与国家产生后先前所有的制度都不同。社会主义制度，是中国的根本社会制度，核心的内容，就是生产资料的公有制，特别是国有制。所以，按照马恩的理论，社会主义不应该有税收，它只能进行“社会扣除”，马克思在《哥达纲领批判》中提出了所谓的“六项扣除”理论。这些扣除，完全不具有强制性，根本不是税收。在国有企业内部就可以完成，基本上就是企业利润核算问题。

    3、 改革前的很长时间，中国曾经只有一种税：工商统一税。虽然改革前很多东西完全错误，但这个简化到基本没有税的做法，却是完全正确的。

    从1983年开始，对国有企业（当时叫国营企业）实行利改税，即把原来国有企业向国家财政上缴的利润，改为先征企业所得税，税（所得税）后利润再在国家和企业之间进行分割，利润和企业所得税并存。当时专家们提出的“理论依据”是，国有企业是有相对独立的利益主体，而不是完全与国家的利益一致，或者说有了私的成分，而过去不对国有企业课征所得税，是对国有企业性质的误会。

    现在看来，这种对国有企业的认识，才是真正的误会。国有企业，没有也不应该有自己独立的利益，它执行的本来就是财政的职能，即提供公共物品，保证社会公平等。

    对国有企业性质的这种误会，导致了严重的后果。国有企业的税后利润，从1994年到2007年，一分钱也没上缴国家财政，而是留在企业内部，供企业肆意支配，谋取企业和职工的私人利益，产生大量的腐败，这个问题一直得不到解决，是中国经济的痼疾之一，最深刻的原因是，认为国有企业有自己的利益，在交了所得税后，税后利润，交不交，交多少，就可以跟政府讨价还价了。就是不交，也完全说得过去，因为交所得税，已经做了贡献了，剩下的就是自己的了。

    国企的存在，应该是减免公民税收的制度安排，或者说，是一种不再征税的承诺。如果再让公民纳税，实际上就是双重征税，违反了税收的一般原则。取消了国企的所得税，国企的每一分利润，就没有任何理由不上交财政，归属全体居民了。对于其他所有制企业。集体所有制与国有企业类似，不该再征收；私营企业和个体工商户，可以用个让人所得税替代。理论上，企业所得税和个人所得税时重复课税。

    二、商品劳务税

    对于商品劳务税，也就是中国税务部门创造的一个概念“流转税”来说，又如何呢？流转税，目的不过是取得财政收入，其他的作用，完全是“为赋新词强说愁”。征收流转税与否，要看政府汲取收入的能力，以及政府的职责有多大。如果政府能够汲取执行职能所必须的收入，流转税就没有征收的理由了。

    三、中国政府汲取收入的能力如何？

    四、中国的土地等自然资源，基本上是国有。以土地为例，城市土地国有，农村土地虽说是集体所有，但国家有完全的支配权，转为国有土地相当简单。国家还垄断了几乎所有赚钱的行业，特别是银行、证券公司、石油石化、电信电力电网等。这造成的后果是，虽然经过多年改革，允许多种经济成分与公有经济共同发展，但私人企业、私人财产极其有限，如房子，中国没有任何人拥有房子的完全产权。

    五、95%的税收失去了存在的基础。

    中国现有18种税，公认是世界上税收负担最重的国家之一（我个人认为是世界第一，这还不考虑各种收费、罚款、管制、乱收费等，如果你买过车，买过房，办过企业就知道生活在中国，办个小事情何其繁琐）。基于上述理由，应该和可以取消的税有：增值税、消费税、营业税、企业所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、烟叶税、契税、可以保留的是：个人所得税、车船税、车辆购置税、股票交易印花税（其他印花税取消）等几个小税，就可以了。

    个人所得税保留，是基于公平和个人收入来源可能是多渠道，车船税和车辆购置税，是因为车船等属于个人财产等（真难得）。不过，由于这些税收入十分有限（如股票交易印花税），征税成本较高，最初开征的理由就不充分，如车船税和车辆购置税，车已经是城市居民的必需品，为何还要征税？在将来，完全取消也是可以的。当然，现有的两套庞大税务机关，可以立即解散。

    六、关税可能是个例外，因为涉及到国外产品和投资进入中国，但是，WTO的宗旨，就是取消关税和关税壁垒。现在全球的关税水平已经很低，但是中国不但关税水平依然很高，而且海关十分庞大，其特殊之处是，除了征收关税和船舶吨税，海关代征进口环节的增值税和消费税等。如果增值税和消费税不存在了，保留这么大的海关，就完全没必要了。

    七、95%的税收没有了，不要紧，依靠国有企业的利润，以及国有资源的收益和其他收费，完全可以支撑政府执行其职能，也就是：国防、必要的行政管理费、社会保障。2013年，光央企就有1.3万亿的利润，全部国企加起来至少应该有2万多亿的，国有银行的净利润1.38万亿，全国土地出让金4万亿左右，再加上各种资源性收费，足有十万亿。如果再考虑到，现在政府做了很多不属于政府该做的事，花了很多不该花的钱，如三公，更是绰绰有余了。现在的问题是，本该属于全体公民的国企利润等，大部分没有上交财政，返还给大家而是企业内部自己挥霍了！

    减轻95%的税收负担后，中国的所有产品的价格，平均会下降一半左右。居民负担大为减轻，相当于从财政的得到了实惠，而且比政府财政支出和减税来得更实在。并可以促进政府职能的转换，体现出现会主义的本质特征。

    总之，中国不但不应该有重税，连要不要征税，都值得严肃讨论。不能既坚持公有制是为主体，又征收高于世界平均水平的税。这与社会主义的性质不符，也与市场经济的性质不符。在将来，中国建成了真正的市场经济，大部分资源可以私有化，公有制不再是主体而成为微不足道的时候，再来征税也不迟。