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何兵:瑞典人为什么不腐败?

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发表于 2012-12-12 10:47:06 | 显示全部楼层 |阅读模式
许多观察者都观察到,中国正在掀起一场势头迅猛的反腐风暴。我想借此机会,谈点瑞典的反腐经验。8年前,瑞典隆德大学提供一笔资金,邀我去访学。期间既不用讲课,也不用做课题,就是领你转转,让你看看,感觉在混吃混喝。临别前我颇有点内疚地问:你们花这么多钱请我,到底想干什么?一位教授告诉说:我们想让你知道,这世界上有比美国更好的制度。

瑞典只有1000万人口,是个蕞尔小国。这样一个袖珍小国,何以有如此强烈的制度和文化自信?

瑞典一位检察长介绍说,她当检察官32年,从未受理过一起官员腐败案件。一位警察讲课时说,他从警二十多年,只遇过一起试图向他行贿的。一个东欧国家的人,因为违章驾驶被他拦住,驾驶员试图给他500元瑞典克朗。警察说,我一把将他揪进警车。他违章驾驶,依法不过罚款,但他试图贿赂警察,被判刑二年!警察说,我根本不会考虑受贿,因为国家给我的工资,足以让我体面地生活。

我旁听过一起刑事审判。庭审结束后我问一位陪审员:你怎样防止自己腐败呢?他吃惊地问:我腐败?这怎么可能?我说:怎么不可能?他说:怎么可能……几个回合后,他认真想了一会儿,恍然大悟地说:根本不可能,我上庭之前,不知道审谁;被告上庭之前,不知道谁审;庭审一结束,我们就形成判决意见。他想行贿也没机会了。

瑞典官员不腐败的社会背景是,人民不贪财。

归国前我到理发店理发。推门进去后,女理发师问:您预约了吗?我郁闷地问:理发还要预约?她查了查小本本,说后天下午还有个名额,您来吧。理完发后我才知道,一次最普通的理发,收费竟然300多元。但纵使如此赚钱的买卖,人家到下午4点就收工,决不加班。

有次我和隆德大学东方系主任闲聊。“文革”期间他曾在中国工作很多年。我说,你们沃尔沃的老板应当很有钱啊?他说,这家伙不道德。我吃惊地问:为什么?他说:他那么有钱就是不道德。我这才明白,原来世界上还有这样的道德观:太有钱就是不道德。我不知道他的道德观是不是瑞典人普遍的道德观。但瑞典人不爱财物爱自然,是普遍的社会感情。

大约一年前,我请瑞典大使馆的人到政法大学讲社会主义。一位叫马延花的女工作人员和我谈天:在瑞典开个好车,像做贼似的,生怕别人看见。瑞典人换车,通常还是用以前的那个牌子和型号,这样邻居就看不出你换车了。

瑞典国民不爱财,官员不受贿的民风能够形成,在我看来应当有几个主要原因。其一,完备的社会福利和保险制度,使人民心中不慌不怕。上学不要钱,养老不要钱,看病基本不要钱。人们不用为生老病死“备战备荒”,拼死拼活。其二,瑞典税赋达到40%多,重税使国民失去追逐财富的动力。其三,政务公开,瑞典的政务透明度超出我们的想象,官员财产公开理所当然,首相请客吃饭,菜单需要上网。法国总统希拉克曾经致电瑞典首相,指责反对加入欧元区的瑞典人,此信被公开。希拉克非常生气,再次致信瑞典首相,责问私信为何被公开?结果,此信又被公开。因为按照瑞典法律,这些都是政务公开的范畴。其四,社会透明,不仅公务人员要公开财产,企业高管也要公开财产。根据瑞典“不动产登记制度”,任何人在当地买房子,都必须刊登广告,包括房屋所在地点、交易时间、买卖双方的姓名、交易价格、房屋面积及修建情况等,一应俱全。这样的广告没有任何商业目的,只是以备当前或今后有兴趣了解购房者财产状况的人查询。其五,民风朴素,瑞典民风不崇尚个人突出,崇尚自然朴素。企业不崇尚加班。一个经常加班的人,会被视为别有用心的人。在一个热爱自然而不是热爱财富的国家,官员腐败干什么?反之,在一个金钱至上的国家里,官员怎能不腐败?吊诡的是,这个不慌不忙、闲适自然的国家,竟然是国际竞争力最强的国家之一。

瑞典归来后,每当遇到某些“勤劳腐败”的上国高人,我就想到万里之外的那个蕞尔小国,羞愧地低下头。

—-

巧了,刚从隆德回来。瑞典本地人也会喷高税额的,“高得杀人”(原话)。但同时又承认福利确实太好,“钱拿手里没啥用”(原话)。
印象最深的是下午4点左右人们就纷纷下班了

我倒觉得高税负高福利未必是好事
记得先前跟朋友讨论的时候就讨论到类似这样的问题,一个社会究竟应该是重公平轻效率,还是重效率轻公平
类似瑞典这样的环境,必然是公平胜过效率
但在这样的环境下,如何刺激所谓的“精英”能走在社会前面,去发明创造,去引领社会前进?没有很好的答案。
当然天朝就不用说了,要效率没效率,要公平没公平。

但是北欧人排外,属于自己一亩三分地过的日子很好的那种。人也比较有追求,你看一样都是高福利的,南欧就是一群奇怪的懒汉,毫无上进心

本人头一次听说吧把“效率”当做社会进步动力的。试问“效率”是什么?效率不过是一种事物进行的状态。决不能说效率低就是不利的,效率高就是有利的。如果一个决策是错误的,但执行的效率非常高,请问是好还是坏?毫无疑问,这样的高效率是灾难。头些年已被公认的失败的教育改革和医疗改革都是高效率的产物。
公平不等于平均,公平必然刺激创新,这是人所共识。怎么这么简单的道理到了你这儿就无视。请问公平的环境为何不能刺激创新?

说竞争力强其实也得相对看

比如窝窝萨博,都分别被福特通用收购,现在窝窝都是吉利的了,斯堪尼亚也被大众收了;

电信方面爱立信几乎彻底退出终端制造了,基站网络设备也被华为抢的差不多了;

军工方面独树一帜,不过你仔细看,萨博也需要依赖美帝的发动机和雷达,坦克也是,s130虽然另辟蹊径但终究不是高端货,还是需要买德国豹2A6,枪支什么的也采购进口货。

ABB,SKF 倒是一直能保持住领先水平。

然后宜家方面倒是经营的不错,H&M感觉被优衣库和zara压着一头,绝对伏特加倒也还行吧,不太懂酒类行业。。。

总之,我觉得瑞典牛逼在教育,确实也能培养创新人才,但是这种优势被制度弱化了,所以虽然有不少优秀企业,但能够进入一流水平第一梯队的却不是很多。

当然即便如此也比大多数欧洲国家强了。

本人头一次听说吧把“效率”当做社会进步动力的。试问“效率”是什么?效率不过是一种事物进行的状态。决不能说效率低就是不利的,效率高就是有利的。如果一个决策是错误的,但执行的效率非常高,请问是好还是坏?毫 …

可能你认为是简单道理吧。但我确实想不通。
小时候看过一本小人书,是一部话剧来的,似乎叫“混子新传”。里面有个情节我印象很深。
一个厂子里的研究员,研究出了成果,国家奖励可能是3千元。结果到了厂子里,平均分配下去,到了手里就几块钱。这样子混子倒是挺高兴,不干活也有钱拿。但那个研究员是什么心情呢?
类似这样的场景,往瑞典的情形上面套,也能套的上。假使我是这个国家一个做科研的,我发现干活不干活结果都差不多,那么我有什么动力来保持研究的热情呢?

一味强调公平,最后会导致整个社会失去前进的动力。或者你会说公平不是平均,那请问如何区别这两者呢?
说公平刺激创新是简单道理,但我用google搜了一下,第一页也看不到这个“简单道理”啊
再多说一句,“效率”这个词可能是我的用法不对吧,但我找不出其他的词来表达我的看法,仅此而已
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