世界华文媒体的政治版图一北京对海外华文媒体的控制（三，四）

FRANKSTON

作者：何清涟

二、为世界华文媒体从业者提供交流平台

中国政府既然要实现“让新华社将地球管起来”这一政治愿望，仅有投资是不够的。还得通过一些组织活动形成向心力，既让海外华文媒体感到有“组织”可依靠，还有“组织”给定的工作原则与目标，并用这些原则来约束规范媒体报道。自21世纪零年代中期开始，北京政府对海外华文媒体采用了更成熟的控制与渗透策略。除了采取前述手法继续渗透并加强控制之外，还多管齐下，为世界各国华文媒体提供了各种交流与聚合的平台。负责与海外华文媒体联系的有中国国务院新闻办、侨办、北京大学世界华文传媒研究中心、中国新闻社等机构。世界华文媒体合作联盟的名誉主席由中国国务院侨办副主任赵阳担任。[1]

        目前北京与海外华文媒体的“指导交流”已经形成相对固定的几种模式：

       1、开办专门为海外华文媒体服务的研究中心、网站、杂志

2002年北京大学成立了世界华文传媒研究中心，其目的是“聚合海内外研究资源”，该中心与中国专事对外传播的政府管理部门及世界华人报业协会等有着密切联系与合作关系，经常组织各种交流活动，为海内外华文媒体的合作及业务拓展提供“对策研究”，为配合两年一次的世界华文传媒论坛而编纂出版《世界华文传媒年鉴》等。[2]

国外华文媒体的负责人在这个平台上发表一些什么研究成果呢？大都是如何向世界传播中国（即中国政府）的声音，还有世界各国华文媒体的工作心得，如美国华文杂志《彼岸》的副总编王威在“华文媒体在美国的作为以及与中国大陆传媒之间的互动”一文中，心领神会地指出，要“充分利用美国华文传媒的作用”，“影响美国主流社会”。[3]

如果说王的文章还比较含蓄，那么有些文章就更露骨。比如美国《芝加哥华语论坛》报社长兼发行人张大卫就干脆直接了当地表态：“大力宣传和努力推动反独促统是我们海外华文媒体的光荣使命和历史责任”，“作为海外华人的喉舌，应当运用自己的舆论工具大力反独促统”。为了让北京重视他的作用，张大卫还力陈其执掌的媒体优势：“由于具有非官方、非政治、非政党的色彩，发表的消息和言论比较更有亲和力和说服力”，可以“通过与当地主流社会的接触和对主流媒体的了解，可以有的放矢地通过各种方法推动反独促统，做好主流人士的工作”， 能“用较大篇幅报道或转发有关反独促统的消息和动态，包括当地的和世界各地的和平统一新闻”。并急切地表示“在反独促统中，媒体不能仅仅是冷漠的旁观者、客观报道者，而且应当是热情参与者、积极推动者。”[4]这些华文媒体人以当喉舌为荣、竭力取宠之态跃然纸上。

如此交流经验，已经不是交流如何办媒体的经验，而是交流如何更好地充当宣传工具的经验。

2、举办各种海外华文媒体研修班，规训海外华文媒体从业者

在形式各异的研修班当中，目标比较固定而且密集举行的是“海外华文媒体高级研修班”。这一研修班的主办者是中国国务院侨务办公室，有时亦邀约中国新闻社、中国人民大学新闻学院充任共同主办机构。从2006年1月开办第一期以来，至2011年一共举办了6期。每次规模不大，一般为几十个人。参加者是北京认为在媒体所在国有一定影响力的华文媒体负责人及采编人员，如“第三届海外华文媒体高级研修班”（2007年11月21日在北京开班），有来自15个国家22家海外华文媒体的负责人共20多人赶来北京“听课”，有法国《欧洲时报》、英国《英中时报》、芬兰大众明天媒体集团、葡萄牙《欧洲联合周报》、澳大利亚《生活周刊》、新西兰《中华电视网》、美国“中国之星”电视台、日本《日中新闻》等。为期一般四至五天。[5]

参加“研修”的华文媒体负责人的任务是“听课”，讲课者多为中国政府的媒体管理部门及侨务部门负责人，如全国人大常委会副委员长成思危[6]、国务院侨务办公室副主任刘泽彭、中国新闻社总编辑郭招金、副总编辑王晓辉以及官方认为政治可靠的“新闻业务专家学者”，讲授“中国特色”的新闻理论、采编业务、媒体管理、中国国情与经济形势、中华文化等课程，并组织学员与中国新闻媒体展开交流。[7]

    这类研修班有时根据北京政府的政治需要作专题“研修”。比如2010年8月29日开办的第六期海外华文媒体高级研修班，主题为“新疆和西藏的历史与文化”，参加者有来自23个国家的40家华文媒体的负责人及代表，如法国《欧洲时报》、英国《伦敦时报》、德国《欧洲新报》、匈牙利万事达传媒、美国《侨报》、加拿大《华侨新报》、日本《西日本侨报》、菲律宾《世界日报》、澳大利亚《移民镜报》等海外华文媒体。国家宗教局局长叶小文到场讲课。北京的课程研修结束后，学员们将由专人带队去乌鲁木齐、喀什、阿克苏等地，就新疆民族历史与文化、经济社会发展状况等进行“深入采访”。[8]

这种研修的目的是让海外华文媒体写出合格的宣传品，并用各种所谓“亲见亲闻”的宣传攻势去改变部分西方媒体的惯性思维，还原一个“真实的新疆”。

3、定期举办会议

        这类会议有好几种，其中北京最为重视且定期举办的会议是“世界华文传媒论坛”，每两年一次。从2001年9月举办首届以来，至2011年9月，一共已开办6次。

        2001年9月首届“世界华文传媒论坛”，来自五大洲 30个国家及港澳台百余家华文媒体的负责人出席了会议，海外主要的华文媒体几乎全部到齐，包括北美地区的《世界日报》、《星岛日报》、《明报》报系，新加坡的《联合早报》，马来西亚的《星洲日报》、《南洋商报》，菲律宾的《商报》、《世界日报》，法国的《欧洲时报》，香港的《亚洲周刊》、凤凰卫视、《大公报》、《文汇报》，台湾的《中国时报》、《联合报》等。尽管举办“世界华文传媒论坛”的机构是中国国务院侨办与官方媒体中国新闻社等，协办者是会议举办地的地方政府，如成都、上海等地的市政府，中国的宣传还是很坦然地宣称，“世界华文传媒论坛”被誉为“民办华文传媒之家”。[9]按中国官方总结，这个论坛有四大特点：一是规模大，邀请的范围广，参会人数众多；二是传媒类别齐全，报纸、杂志、电台、电视台、网络媒体等一应俱全；三是层次高，与会者均为华文媒体的董事长、总裁、社长、总编等； 四是地区分布广泛，世界上有华文媒体的国家和地区均有代表参会。[10] 目前这类会议有越办越兴盛之势，例如2011年9月举办的第六届世界华文传媒论坛规模号称最大，参加人数最多，来自美国、加拿大、新西兰、 俄罗斯、澳大利亚、巴西、日本、新加坡、马来西亚、港澳台等近50个国家和地区的400余位华文媒体总编与会。[11]

        北京花费如此之大的精力办“世界华文传媒论坛”，其目的是“向世界发出自己的声音”。参会者心中也明白自己应该扮演什么角色。据一位与会者事后感概，这种“有吃有喝有玩乐有鼓掌有照相有发言有总结有资料有礼物有欢迎有道别，一种典型的中国庙会式的‘大会’，对于移民海外者确实有吸引力。举办者意在‘招安’”，而参加者更是希望自己表现好，在众多受招安者当中鹤立鸡群，备受中国当局重视与关注，从而获得更多的资源。[12]

       每举办这些会议，中国媒体都受命刻意渲染，有意误导国内人民，让他们产生错觉，真以为心向北京的“华文媒体”已经挤入世界媒体主流。一些不明就里的中国媒体还煞有介事地报导海外华文媒体正在探寻与中国媒体的“合作之路”。[13]没有人会指出一个事实，在参加世界华文媒体论坛的几百家华文媒体当中，有不少媒体事实上早就接受中国政府资助，更有媒体是中共自家创办，只不过妆扮成“独立媒体”的模样罢了。

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[1] 浦江观澜：迎接世界华文传播的“变革时代” 中国新闻网，2009年09月21日  http://news.xinhuanet.com/newmed ... ontent_12087000.htm

[2] 《世界华文传媒年鉴》是经中国新闻出版总署和国务院侨务办公室批准，由中国新闻社编辑出版的国内外第一部介绍香港、澳门、台湾以及海外华文媒体的大型工具类年刊，目的是用来“团结凝聚”世界各地华文媒体。中国新闻网（http://www.chinanews.com/guangga ... 经出版2011卷。

[3] 王威（美国《彼岸》杂志社副总编辑），“华文传媒在美国的作为以及与中国大陆传媒之间的互动”，本文来源：【第三届世界华文传媒论坛学术集锦（2005年）】（http://www.cmc.pku.edu.cn/Expert/Browse1.aspx?id=811）

[4] 张大卫（美国《芝加哥华语论坛》报社长兼发行人），“宣传和推动反独促统是海外华文媒体的光荣使命”，【第三届世界华文传媒论坛学术集锦】。世界华文传媒网，2005年9月2日（http://www.cmc.pku.edu.cn/Expert/Browse1.aspx?id=806）。

[5]  “‘第三期海外华文媒体高级研修班’在京开班”，中国新闻网，2007年11月26日（http://news.sohu.com/20071126/n253478905.shtml）。

[6] “‘第三期海外华文媒体高级研修班’在京开班”，中国新闻网，2007年11月26日（http://news.sohu.com/20071126/n253478905.shtml）。

[7] “美华文媒体崛起凸显‘中国概念’运作日趋主流”，中国网，2006年8月16日（http://www.china.com.cn/overseas ... t_7080491.htm）。

[8] “叶小文为第六期海外华文媒体高级研修班授课”，中国新闻网，2010年8月30日，

（http://news.163.com/10/0830/17/6FBQ180Q000146BD.html）。

[9] 程曼丽，“海外华文媒体的新变化 ”，2005年10月13日。

http://www.cmc.pku.edu.cn/Expert/Browse1.aspx?id=817

[10] 虞宝竹，“中国新闻社社长郭招金专访：共建和谐世界 华文传媒任重道远”，人民网－中华新闻报，2007年08月31日（http://media.people.com.cn/GB/40606/6198886.html）。

[11] “第六届世界华文传媒论坛将于17日在重庆开幕”，中国新闻网，2011年9月13日 （http://www.chinanews.com/hr/2011/09-13/3324451.shtml）。

[12] 文扬：“中国政府和海外媒体的‘招安’与被‘招安’”，《多维邮报》，2005年9月22日。

[13] “羊城云集传媒巨子，全球华文传媒峰会今开幕”， 金羊网， 2005年9月14 日 （http://www.ycwb.com/gb/content/2 ... nt_985078.htm）。

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作者：何清涟

三、华文媒体对北京的“大外宣”效力

         海外华文媒体为报效北京的支持与重视，除了日常报道必须心向北京之外，在北京政府眼中的重大事件当中，都需要配合北京的宣传计划。比如2008年北京奥运、以及中共的重大活动如每年的“两会”及中共中央的历次代表大会，海外华文媒体都需要大篇幅地正面报道。

        中共需要海外华文媒体配合报道，目的不只是在海外华人社群中宣传，更重要的是用来在国内媒体上渲染中共德政让天下归心的气氛。比如2007年中共十七大召开，中国人民网（中共机关报人民日报的网站）及各大网站纷纷刊登了如下消息：“海外华侨华人和华文媒体高度评价中共十七大：美国纽约华人社团联席会23日举办座谈会，与会侨领高度评价十七大取得的成果以及新一届中央领导机构。”[ii]“美国华文媒体对此关注度日益升温。翻开2007年9月9日纽约出版的《侨报》、《世界日报》等报纸，“中共十七大”成为这些报纸要闻版或者中国新闻版的关键词。”[iii]“俄罗斯华文媒体高度关注十七大 纷纷推出专版、专刊、专题”。[iv]

        有时北京政府担心海外华文媒体不能很好地领略意图，只是简单地照抄新华社新闻，影响宣传效果，于是由政府大员出面耳提面命，亲授机宜。为了宣传2008年奥运，北京奥组委于2007年11月1日在中国驻纽约总领馆召开了华文媒体见面会，中央政治局委员、北京市委书记、北京奥组委主席刘淇出席会议，当面向华文媒体传达宣传要求。[v]外国媒体对国际残奥会的热情不高，为避免冷落，北京奥组委又特别致函给海外华文媒体，要求它们尽快注册采访残奥。[vi]

         从功能来说，这些与北京关系密切的海外华文媒体基本上是中共宣传机器的延伸，它们与其所在国的独立媒体的报道很不相同，基本上是按照中国当局规定的口径宣传。无论是中国政府还是海外华文媒体也均不避讳这点。2010年广州亚运会时，为了扩大广州亚运会在海外的影响，由广州市侨办和广州亚组委宣传部联合主 办的“2010年，相约广州——海外华文媒体广州亚运行”于 5月16日至20日在广州启动，近20家来自亚洲、美洲的海外华文媒体，将在广州集中采访报道广州2010年亚运会筹备情况。来穗的海外华文媒体包括香港《星岛日报》、《澳门日报》、美国《美中报道》、加拿大《华侨时报》、泰国中文电视台、日本《新华侨报》与《中文导报》、菲律宾《世界日报》、马来西亚《星洲日报》、印尼《千岛日报》、新加坡的《联合早报》等。这些媒体刚参加过国务院侨办举办的“华侨华人回家看世博”的系列采访报道，立刻又接受广州亚组委宣传部邀请采访广州亚运会的筹备情况。东道主广州市政府的目的也很明确，是让这些华媒“感受‘激情盛会，和谐亚洲’的亚运理念，在 世界华人社会营造良好的亚运氛围，使更多的海外侨胞来广州观看亚运会。”[vii]上海世博会也同样组织了多家海外华文媒体集中报道。2010年5月9日至15日，24家海外华文媒体的27位记者参与了国务院侨办与上海市侨办联合举办的“海外华文媒体世博采访周”活动。 [viii]

         可以说，自21世纪零年代中国推行大外宣计划以来，世界华文媒体的版图已呈红色与粉红色。还能够坚持独立立场且有规模效应的中文媒体只有美国之音、BBC、自由亚洲电台等少数几家。少数异议中文网站由于其内容的限制，与其说是公共媒体，勿宁说更象是同仁讨论圈。除了港台两地媒体被北京采用种种手法渗透控制之外，世界各国的中文媒体也早就被中共采取本章所述各种手法收归己用，其报导方针迥异于中资入主之前的90年代前中期，虽然增加很多关于中国政经民情的报导，但却有意忽略中国每天都在发生的各种涉及侵害人权、民间抗争、官员腐败与社会不公的消息，只侧重于中国经济如何飞速发展，中国在国际社会的地位如何提高等，[ix]几乎就是新华社消息的延伸。

       这样办出来的华文报纸，究竟是种什么面貌呢？2011年9月，在“第七届世界华文传媒与华夏文明传播国际学术研讨会”上，北京多年的重要统战对象、新加坡《联合报》前总编林任君有个发言，表达了他对这种拙劣制式的外宣产品的不满。林任君是这样说的：“这些海外华文报，有很多是以‘侨报’（作者注：中国国务院侨办在世界各国发行的中文报纸）的身份存在，以‘侨报’模式经营的；有些连效忠的对象也是中国，而不是所在的国家。在资源方面，包括报社的资金和人力，新闻来源等，则相当依赖中国国内的支持。由于它们的新闻主要由中国的媒体提供，甚至整个新闻版面都由国内媒体直接承包传送，其内容受到很大的局限，即 使本地新闻也仅仅报道当地的华社活动。不但新闻如此，连言论也不是自己的，而是中国的，有时甚至与中国官方的口径相当一致。这种现象，使这些报章在客观上 形成了‘部分中国化’的倾向，与其说它们是“海外华文报”，不如说是中国报章的海外延伸版。”[x]林的意思是，希望这些华文报纸向新加坡的华文报纸学习，即使与中国关系密切，也必须外表上象独立媒体，才能获得较好的宣传效果。
         这些由北京支持的海外华文媒体越来越象宣传品。在网络时代，这些宣传品的华人读者主要限于50年代以前出生的人。这种宣传品的继续再生产完全无法依靠市场，只能依靠北京方面持续不断的投入。

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“意大利华媒与大陆主流媒体座谈  冀做好两会宣传”，欧联新闻网，2011年3月8日（http://www.ouhuanews.com/newshtml/178863.html）。

[ii] “海外华侨华人和华文媒体高度评价中共十七大”，人民网－《人民日报》，2007年10月26日（http://world.people.com.cn/GB/57507/6435951.html）。

[iii] “十七大前看中国：美国众华文媒体关注中共十七大”，中国新闻网， 2007年10月10日（http://news.cctv.com/world/20071010/110506.shtml）。

[iv] 中共十七大新闻中心，2007年10月13日（http://www.cpcnews.cn/GB/105160/6374923.html）。

[v] “北京奥组委在纽约召开华文媒体见面会 刘淇出席”，新华网，2007年11月2日 （http://news.xinhuanet.com/sports ... t_6998448.htm）。

[vi] “北京奥组委致函海外华文媒体 尽快注册采访残奥”，中国新闻网，2007年12月28日（http://news.sohu.com/20071228/n254358019.shtml）。

[vii] “20余家海外华文媒体相约广州 采访广州亚运会”，广东侨网2010年5月18日（http://gocn.southcn.com/qw2index ... 005180003.htm）。

[viii] 海外华媒掀起世博报道热　　《 人民日报海外版 》（ 2010年05月18日 第 06 版）
http://news.xinhuanet.com/world/2010-05/18/c_12112070.htm

[ix] “中共渗透海外华人媒体”，《大纪元时报》， 2004年1月10日。

[x] 世界华文传媒研究中心顾问、新加坡《联合早报》前总编林任君在“第七届世界华文传媒与华夏文明传播国际学术研讨会”上的发言，世界华文传媒研究中心网，2011年9月8日，（http://www.cmc.pku.edu.cn/News/Browse.aspx?id=1066）。

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