习近平批示遭阻击 贪腐“能官”令莆田成灾（上）

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【编者的话】法晚记者深入福建二月多，明访暗察写出莆田地区腐败现状的报道，尚无法见报，阅其内容的确触目惊心，不知内参能否送到习近平和王歧山处？中央第九巡视组来闽，举报活跃，官场紧张,不知封口否，更不知巡视组掌握实情能汇报否？最终看敢否动手？莆田众多的“老虎”与“刘汉”类人物，若真能对腐败“零容忍”，若真能“刮骨疗毒、壮士断腕”，若真能做到“一案双查”，做到既追究当事人责任，又追究相关领导责任，相信能抓出上千贪官及其同伙党羽来，便能还莆田一个朗朗的晴天。若不敢向“能人”贪官宣战，不敢打击和清除日益严重的莆田团伙化、集团化, 那么，反腐败必定会无疾而终。

【新闻背景】

2014年元月14日，习近平总书记在中纪委第三次全体会议上铿锵有力的铮铮话语“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。

2014年元月15日，中共中央新颁布实施《干部任用条例》，中共中央组织部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》提出坚决防止“带病提拔”，对违规使用干部“零容忍”一查到底，严厉惩处。对跑官要官的，一律不得提拔使用，并记录在案，视情节给予批评教育或组织处理。对买官卖官的，一律先停职或免职，移送执纪执法机关处理。

2014年3月26日中央第九巡视组进驻福建，27日召开动员大会声称“巡视组将认真履职尽责，敢于碰硬，坚持问题导向，剑指党风廉政问题，巡视出威慑力，保持对腐败分子的高压态势，对腐败问题零容忍，做到件件有着落，发挥巡视的震慑遏制治本作用”，月余来部厅官遭举报颇多，但仍不见曝出大老虎来！

【生态提醒】

倘若天真以为，一个禁令，一次巡视，一个承诺，就能立竿见影，就不会出现上百个文件，管不住官员一张嘴；别天真以为打掉几只老虎或拍死一批苍蝇，就能威慑贪官。要知道，从说到做，从上到下，永远存在着天壤之别。封建王朝的巡按欽差，惩治不了王朝的腐败，何况今天体制性腐败象癌症无孔不入，从脚到头，周身扩散。虽然说中纪委一再表态，反腐要“一案双查”，既做到追究当事人责任，又追究相关领导责任。症结是到底有多少能实现？不说全国腐败形势如何严峻，单说三线城市莆田，贪腐“能官”紧紧抱团，结成既得利益集团，嚣张倒逼民众反腐。一个小小地方莆田，腐败尚且如此难查，多少年了，不想查或不敢查，谈何“一案双查”。如果再搞选择性“反腐”，岂不让广大民众的反腐愿望，变成一次次美丽的梦幻。

倘若反腐仍停留在集权式与选择性的反腐初级阶段，就幻想轻轻松松扼制腐败，实在难！邓公奉行的一套30多年了，结果越反越腐！若仍想沿用这两招惩腐，声势可搞浩大，但最终会沦为一阵风，因为根本触动不了体制性的腐败。

倘若仍不愿让公权力置于阳光之下，仍不愿公布官员的收入财产，仍不愿接受全社会的监督，不仅违背了当年共产党宣传鼓动革命，建设民主自由国家的承诺，违背了“公仆”必须由“主人”选举的程序合法性，如今事实结果，主仆颠倒，官员滥权，共和国“主人”无权监督“公仆”，更甚是“主人”连自身权益都无法得到保障。“主人”举报的贪腐官员，却能越腐越升，平步青云，“主人”却奈何不了。于是，体制造就了层出不穷的腐败，体制内的反腐败，犹如割韭菜一样，今天割掉了一批贪官，明天却又紧跟着冒出一批贪官来。

习近平批示遭“肠梗阻”贪腐“能官”让莆田沦为重灾区（上）

中央法令政策在莆田历来遭“肠梗阻”。改革开放30多年，公权力落到贪腐“能官”手里，买官卖官风行，腐官步步高升，民众苦不堪言。奇怪的是任你举报、控告、上访，就连中纪委查案，结果总被摆平，而举报、控告、上访者，总遭打击、迫害，冤狱、劳教、非法关押，比比皆是，贪官总在举报和查处中高升，应了民谣“谁捞得越多，谁升得越快！”

福建曾是习近平总书记工作过17年的地方，莆田改革开放以来，贪官多，“刘汉”多，沦陷为团伙性腐败重灾区，民众上访、控告均居全国之首位，誉为全国“信访之乡”。

新华网2014年1月19日曝出《区域腐败排行榜：福建居首》新闻，在京许多闽籍知情人士告诉记者，腐败排行福建居首，而在福建居首则是莆田。新华网实事求是道出了实情，但是今若让贪腐高官揺身变为督查组或巡视组，贪腐官反腐，莆田势必被遮盖终难查。

法晚记者在谷歌和百度上搜索，发现“莆田腐败”一词在海内外互联网上竟然出现成千上万条，许多精典案例均出自实名举报，但不乏许多人因上访、举报、控告倍遭打击报复。一篇“莆田惊天案”引发了记者深入福建莆田狼虎穴，历经二个多月的明访暗察探险。

习近平总书记，1985年从河北正定县委书记来到福建厦门任副市长，1988年赴任贫困地区宁德地委书记，1990年调任福建省会的福州市委书记，1993年兼任省委常委，1995年提任省委副书记兼市委书记，1999年就任省委副书记兼省长，2002年调到浙江任职。在福建工作整整17年，百姓虽说具体谈不来习总在闽的业绩，却流传着当年习省长的批示，竟到遭莆田官场阻击的奇闻。一个任省委副书记兼省长的批示，到莆田仍保护不了一处历史文物，官员明目张胆的“冷抗拒”。牛B是处级的莆田市规划局长和莆田市建设局长，抗“旨”不遵，不仅张狂还嚣张，嚷道“管你妈的，什么省长书记，吊不吊，我们说了算！”

一、市规划局和建设局两长 竟视习近平批示为无物

事由：莆田地下党交通站、爱国名医陈展如的故居，遭到当地政府强拆，引起时任福建省长习近平，省政协主席游德馨，省人大副主任黄贤模，副省长汪毅夫，副省长潘兴城等众多领导的重视，并明确作出保护批示，福建省人民政府以(闽文物[2004]34号)向莆田市人民政府行文，提出“对陈展如故居实施原地保护……”；当时詹毅市长为此两次召开市长办公会议，作出[2004]11号《市长办公会议纪要》和市政府[2004]122号《专题会议纪要》，责成莆田市规划局重新规划保护陈展如故居文物的方案，责成莆田市建设局履行就地保护陈展如故居文物的职责，可是事与愿违，身为莆田市政府的职能部门，竟置之不理省市两级政府的决定，非但拒绝切实履行应尽职责，反而与武夷房地产开发商紧密勾结、同流合污，更甚是，纵容暴力强拆陈展如故居文物，行凶施暴、毁屋占地，致使遭到非法强拆的陈展如旧居建筑面积达190㎡，土地面积达500㎡，任凭业主子女15年来苦苦上访、上告无果……

为了了解到事情的真相，记者千方百计地通过朋友获取到多份法院的法律文书。真相如同民间口口相传那样，黑幕重重，每一个冤假错案背后都隐藏着一双双操纵的黑手：

诉讼：从许多份区院、中院、省高院、最高院4级法院周而复始的判决书上看出，15年来陈展如子女坚持讨公道依法逐级提起行政诉讼，竟然陷入毛驴拉磨的诉讼怪圈。

① 控告莆田市规划局渎职造成陈展如旧居文物的房屋遭到非法暴力强拆，产权土地遭到非法强占并在强占土地上违法建房。莆田市规划局法人代表郑瑞锦局长，竟敢出具法律文书大言不愧的诡辨：“原告诉讼请求，不属于法院行政诉讼受理范围，应驳回诉”；恬不知耻宣称，政府行文，政府议定事项，不属于法定职责，我们莆田市规划局可以不履行……

记者点评：规划局故意不重新修改保护故居文物的规划方案，看出目的是最大限度保护开发商利益，让以旧规划掩盖违法强拆强占，证实了两任规划局长与开发商勾结。

② 控告莆田市建设局支持开发商违法强拆陈展如旧居文物的房屋，莆田市建设局法人代表吴祖汜局长，竟敢出具法律文书强词夺理诡辨说：“陈展如子女没有房屋产权所有，没有证据证明损害起诉人合法权益”，谎称其“房屋产权不明确”。但是铁证如山的事实证据，诡辨不堪一击：陈展如故居置业于1926年，早在1929年就获民国不动产登记证明书，1932年10月获得民国土地所有权状；共和国成立后依法交纳房产税，1988年参加国家城镇土地使用权申报登记……

记者点评：陈展如旧居70多年来，从来没有任何产权纠纷。想强拆开发商就伪造公证，上报陈展如旧居产权纠纷，市建设局即速批复同意强拆，不作任何调查就定论，能推掉事前建设局长与开发商不合谋吗？腐败到了赤裸裸官商共谋地步，相信这叫公权力质变！

求证：困惑是现行体制下，仅“七品官”的县处级官员，竟然叫板任上的“二品官”省长和“四品官”的市长，公然“冷抗拒”，执行“肠梗阻”……“七品官”在赌什么？到底什么能量能让“七品官”嚣张到如此，又敢如此地肆意妄为呢？

记者为了求证解惑，深入实地考察，反复了解寻出答案。发现原来莆田武夷房地产开发公司老板确实大有来头，牛逼哄哄：①“牛B”红顶商人。开发商林建平虽出生在仙游县鲤南镇涵井村，但是北京林兴房地产有限公司法人代表、董事长，福建武夷房地产公司法人代表、董事长，是全国具有影响力的20强房地产企业，曾获中国2005年度“最受关注企业家”称号，莆田市人大代表和政协委员，中国基本建设优化研究会副会长，莆田市劳动模范；②“牛B”通吃官场。武夷房地产开发的城区闹市地块，开发商奉献给实权人物，成了莆田市局领导的住宅房，自然领情也不会亏待，开发商获得大片的廉价调拨地；③“牛B”后台显赫。江泽民的亲信陈至立，称开发商林建平为侄儿，即为亲姨妈，而林建平在陈至立面前挺能说事荐人。据知情者透露，当今莆田不少任上跑官的，通路子、投靠山，便是直通陈至立。如，市委常委兼常务副市长李辉龙；市委常委兼秘书长郑春洪；副市长傅冬阳，副市长阮军等等仙游籍副市长，均出自林建平保荐的杰作。莆田市规划局长林天耀，因攀上了林建平，才摇身变为建设局长，尽管声名狼籍，多次遭举报查处，却每每有惊无险，屹然不动；而一路投机取巧、跑官买官上来的郑瑞锦，更是巧舌如簧从市信访局长转任市规划局长，死劲巴结攀附上林建平，才得以提携为统领一方的诸候---仙游县委书记！

记者采访：知情人悄悄告诉记者说：“吴祖汜和林天耀，两任莆田市建设局长；林天耀和郑瑞锦，两任莆田市规划局长。个个在接通天线，攀高枝投奔靠山。‘天高皇帝远’ 便是‘天下老子第一’，不吊省长习近平；不吊副省长汪毅夫、潘兴城；不吊省政协主席游德馨；不吊省人大副主任黄贤模等等，搞“肠梗阻”算挺平常，公开唱反调或对着干，经常是如此！”

访谈中议论最多的官员是郑瑞锦，当年手握全市信访大权，竟无视莆田后塘暴力强拆流离失所近百户受害者，想通过正当途径申诉和上访解决问题。可是，身为市信访局长，却搞瞒上欺下暴力镇压访民，绑架、殴打、截访上访户，制造冤狱，品行不端，骗取全国信访系统先进工作者称号，买官当任莆田市规划局局长，爬向仙游县委书记位置。

郑瑞锦，2011年6月份新任仙游县委书记，便将修建蔡陵列入大事，强调“一定要用蔡京千年名气振兴经济，宣传好蔡京历史文化遗产，列为旅游经济大卖点，炒作让仙游出名！”逆历史潮流而动，仙游先后投入900万元巨资，划拨50亩地，补贴45万元，号召民间募资，重金建造北宋奸相蔡京陵园经曝光后，一时间成为国内各家报刊网站热议的焦点话题。
    郑瑞锦，为营造仙游县上项目大干快上经济蒸蒸日上的虚假景象, 跑马圈地、未批强征基本农田数万亩，制造了一系列强征惨案。郑瑞锦创新强征配套新措施：“一办学习班，将征地村中直接或间接关系亲属集中县里办班；二宣布新举措，凡不配合县政府征地重心工作的公职人员下岗、待岗；三执行新决定，凡反对征地领头者，该抓就抓，该关就关，严打决不心慈手软。”一场由郑瑞锦导演的暴力强征新圈地运动，从2012年3月始，在枫亭镇、鲤南镇、榜头镇、盖尾镇、郊尾镇等几十个乡村轰轰烈烈地铺开：

①制造“3.3”枫亭辉煌村暴力强征惨案。2012年3月2日仙游强行将辉煌村300余亩基本农田，填土为工业园区，全村老少前往阻止，400多名村民与700多人武装暴力强征队伍对峙了一天。3日郑瑞锦强令抓捕带头村民，武装强征队肆无忌惮暴打村民，造成2人重伤不治30人重伤20人轻伤的3.3枫亭辉煌强征惨案。
　　②制造“5.11”盖尾东井宫村暴力强征惨案。2012年6月8日省委书记孙春兰、省长苏树林率领省委省府工作检查组到坝下工艺走廊检查工作，必经西埔路段，郑瑞锦担忧害怕领导亲眼看到抗争强征所扣下的5台推土机，进而曝露强征国家基本农田真相，下令不惜代价抢回推土机。5月11日县镇二级政府出动800名人员，抢回被村民扣下的五台推土机，全副武装警察和警车浩浩荡荡入村，见人就往死里暴打。郊尾打工的阮建凡，遭到一群武装人员挥舞防暴棍猛打，顿时脑髓迸裂毙命；村民方国满，被一群打手暴打血流满面晕倒；闯民宅、砸家俱，暴打村民或路人，酿成１人当场死亡，50多人重伤的盖尾东井宫村5.11惨案。

③逼出“3.28”枫亭镇数千村民反对蓝海化工项目开工事件。2014年3月28日，郑瑞锦书记派出几十辆警车和装甲车，五六百名防暴警察镇压，抓捕了枫亭镇反对蓝海化工项目开工村民，激怒了数千村民用砖愤砸派出所，用火烧化工厂。双方冲突，发生了多辆警车被砸，一片狼藉。原由郑瑞锦书记无视民意，强行引进总投资额70亿的“蓝海精细化工厂”，生产“过氧化二异丙苯”(DCP)和“三元乙丙橡胶”， 选址在枫亭镇海滨村海滩上，环评未获通过，土地未获批准，就强占地2千亩，涉及范围达3个县区、数十个村庄。化工厂污染空气，化工废水入湄洲湾，让海洋生物濒临死亡，海业养殖户和靠海吃饭的渔民即临失业。化工厂四周受污染范围30公里，影响人口超过50万，周边农田庄稼、果树、农林、家禽、家畜等农副产品经济损失无法估量。逾千村民连续多日阻止化工项目末批先建非法填海，从2013年起，就进行不懈抗争，守护美丽的家园。

④违反中央八项规定兴建豪华县行政中心办公大楼。2011年6月郑瑞锦任仙游县委书记，2012年底不顾中央三令五申禁建豪华行政办公大楼通知，投资3亿（实际说6亿），搞起占地面积24000㎡，建筑面积40778㎡（实际说77000㎡）的豪华县行政中心办公大楼。郑瑞锦并从工程中获取巨大回扣利益。

在深入访谈中，记者想了解民众对习近平主导下的三中改革和反腐的看法？许多民众摇了摇头说，“领教了！”原来，百姓认为，说多么好听，没用！“政令不出中南海”因为当地贪官污吏仍在胡作非为！林国良，原莆田市人大主任；林光大，莆田市人大主任兼市委副书记，原兼任市政法书记、市纪委书记之类莆田高官，不断警告访民说：“告到国家主席总书记那里也没用！最后事情，捏在我手掌中，由我说了算！”莆田城厢区人大主任王国太，曾任副区长兼顶墩片区拆迁总指挥时，放胆在拆迁会上嚣张嚷道：“别想上北京告状，北京的太阳永远照不到莆田！”

许多民众激动说，在莆田官场，管你习近平提倡艰苦奋斗，管你中央八项规定， “天高皇帝远”的莆田，县委书记、市委书记，永远最大！他们就等同于习近平！所以，不管当年的胡锦涛，还是现在的习近平，所有国家的政策、法律，中央的指示、规定要求，终归一张废纸。官场阳奉阴违，公然对着干的，依旧风光无限，何能叫百姓信服得过呢？！