中国的“协会”究竟是什么东西？从中国足协说起

FRANKSTON

来源：凯迪论坛

昨晚，某行业协会的几位朋友邀我小聚。席间，谈及产品的检验标准，有人提议会长反映下，要不太鱼龙混杂了。没想到，会长却不屑的说，你以为我这个会长什么都能做到啊，那是瞎扯的。国家那么多协会，哪个能真正的解决实事?我最大的好处，无非是带大伙出来聊天喝茶，图个快乐而已。真正的协会领导不是我，是政府的主管部门，咱也得看人家脸色行事呢。

此话出口，语惊四座。我们知道，行业协会实际上是本行业中所有企业根本利益与整体利益的代言者，应是维护行业内企业获得更好发展的“维利者”。行业协会可以通过各种方式向立法机构或政府反映本行业企业的总体利益要求及愿望，并以民间组织的身份参与国家有关法律及政策的讨论和制定，甚至就参与到政府同别国政府所进行的双边及多边贸易协定的谈判等活动中去。从这个意义上来说，协会的作用不可小觊。

可是，我们不得不承认，在现实生活中，协会却成为了美丽的传说。举个例子，为保护消费者权益，有消费者协会，食品方面，有食品协会，总而言之，协会遍布每个行业。可是结果呢，消费者权益得不到保护，食品安全得不到解决。回头看，那位会长说得确实不错，真正的协会领导是政府的主管部门。比如，众所周知的消费者协会，就是隶属工商部门的。其余的，相信也大都如此。

最有意思的是，这几天最惹人关注的足协。前几日，国足1比5惨败泰国，引发全国球迷的讨伐。还没有等足协有具体表示，网络就爆出足协将提前与“老卡”解除合同，而“老卡”不服，准备上诉，结果就是，如果足协不理会国际足联仲裁，将会被禁赛。此举让足协很窝火，声称要严惩“内鬼”。让人戏剧的是，7月2日下午，足协与“老卡”律师团队完成最后的谈判，答应全额支付“老卡”及其团队一年半的薪水，税后共计645万欧元(约5150万人民币)，此外，还有额外支付高达2500万元的税费。

事情得到确认后，网友更加不干了。因为这么愚蠢的事情，足协早先就犯过。相信大家还记得，2012年亚青赛之后，足协宣布克林克下课。荷兰人当时就表示不爽，不过人家最终还是同意，前提是要求把从2012年12月至2014年6月的薪水全额支付，最终，足协不得以将30万欧元全额支付给了荷兰人。刚过去这么短暂的时间，足协却以此高额赔偿终止“老卡”的职务，这样的代价，让人甚至怀疑，足协是采取了高明手段来洗钱。

足协的做法引起全国球迷的不满，对其愤声责骂。此次足协的态度倒是积极，置骂声不顾，高调出来道歉。当然，更多人还是质疑，足协从哪里弄来那么多的钱?很快，真相就再次暴露出来。据称，让卡马乔下课和克林克下课还是有所区别的。与“老卡”签约，得到万达集团的大力支持。通俗的说，万达集团全额为“老卡”发工资。现在，足协即使违约，赔偿金也是由万达集团出资，足协无所谓。

看到这里，或许有人会说，那没事了，反正不是足协掏钱，只能说万达集团亏大发了。可是，我们要弄清楚的另外个问题却让人无法高兴起来。当年与“老卡”签约的合同里规定，足协将承担其年薪所产生的税费，每月支付金额多达120万人民币，也就是说，万达集团为卡马乔未来一年半的薪水买单，但其产生的2500万税费将由足协承担。这很惊人吧?

足协真的有钱吗?我相信大伙心知肚明。很多协会是没有钱的，所有日常费用都是来自会员缴纳的会费。足协自然不例外。可是，这就应验了协会与政府行政部门挂钩的推断。足协的背景同样是深厚的。有个公开的秘密，那就是，中国足协和中国体育总局足球运动管理中心是同套班子两套人马。或许有人质疑，干嘛那么费劲?这就是国人的聪明之处。因为国际足联有规定啊，各国政府不得干涉足球。所以，中国足协可以理解为中国足球管理中心的马甲。足协主席仅是挂名不负责日常事务，负责日常事务的足协专职副主席即足球管理中心主任。

从足协的行为不难看出，在我国，目前很多协会都默认成为政府的助手，在规定的范围内行使政府管理经济事务的职能，还可以依赖行政部门名正言顺的搞些活动。更可气的是，有些协会只收会费，却不为会员企业提供服务，成为压在企业头上的“小政府”，为企业增加大量不必要的负担。对这样的做法，相关主管部门不闻不问，却顺理成章的来分享美味佳肴。这让人情何以堪?

到了这个份上，所有的关系就清楚了。协会，只是个娱乐的团队，他有自己的责任，但是无法有自己的担当。若干年前，媒体曾就协会乱象痛批，时至今日，乱象却依旧我行我素，没有任何实质性的解决。而且，还有不少的骗子在紧盯这块肥肉，成立不少莫须有的协会，甚至扯上中央部委的大旗，到处招摇撞骗。看样，对协会的整治真的要重拳出击了。