假发票：见怪不怪的中国新闻

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美国《纽约时报》近日刊登一篇有关中国假发票泛滥已成腐败温床的长文。此文一出，存在已久且无孔不入的中国假发票问题又成为一个不大不小的话题。

中国有很多假的东西，有些假的东西早已冲出国门，走向世界，但假发票西却长期扎根中国，可谓中国特产。充斥全中国的假发票在《纽约时报》报道的描述中已经成为中国腐败的温床，在中国政府的不断打击和高压下不仅“屡打不止”反而不断发展壮大。对此， 关注中国社会问题的湖南长沙博客小树表示：

“虚开发票的现象几乎已成为一种中国国情。对某些利益群体来说， 假发票是一种获得灰色收入的途径。解决这一问题需要长期的工作， 特别是监督的力量。杜绝假发票现象是一个系统复杂的工程，不大可能从某一个方面入手就能解决， 因为中国社会中从上到下，每个方面， 如任何一个单位在采购物资等方面看恐怕多多少少都有灰色的空间”。

《纽约时报》的报道以上海为例说，出售各种各样假发票的广告贴满了上海，假旅行发票、假租约发票、假废料发票和假增值税发票等应有尽有；在电子商务网站淘宝网上， 假发票出售者甚至承诺提供特别折扣以及当天送货上门的服务。

在四川某地的网络编辑向先生星期三对自由亚洲电台记者表示， 中国打击和惩罚假发票的制度已经建立，问题处在执行层面，没有做到“有法必依， 有法必行， 违法必究”：

“我们已经建立很好的制度， 违者都可以被判刑被杀头，由此惩罚制度没有问题， 问题如果有就是处在执行环节”。

在中国， 制造和使用假发票都属于违法行为。已经有人因为在假发票上犯罪被判死刑。 然而， 有学者指出， 中国对制造和销售假发票者打击力度不可谓不大， 但对使用假发票者却惩处力度有限。对此， 博客小树表示：

“政府的打击力度虽然不小，但还是有人顶风作案，这主要还是因为中国假发票有庞大的市场。 在中国整个经济运行中有这么一个虚开发票的潜规则， 就连国外公司到了中国都受影响。如果从上往下看， 归根到底， 最重要的原因是在财务上监管不够”。

有学者指出， 中国“以票控税”作为核定税额的唯一依据是假发票泛滥的重要原因之一， 中国应该加大制度建设，对发票使用的各个环节进行监管。中国国家税务总局统计显示，今年头四个月，全国共查处制售假发票和非法代开发票案件8504起，查补税款13.6亿元。其中，房地产与建筑安装、药品与医疗器械、发电、供电、餐饮娱乐和营利性的教育培训等六大行业成为假发票的重灾区。

以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。