新紀元 政治局會議透露中國經濟一個祕密（图）

dandenong

7月30日，中共政治局召開會議分析經濟形勢稱，下半年中國經濟仍將保持總體平穩發展態勢，「錢荒」或將成常態，而中共地方債務可導致中國經濟崩潰。（大紀元合成圖）  

中共稱下半年中國經濟仍將保持總體平穩發展態勢。這意味著6月分出現的「錢荒」或將成常態。

分析指，中共政府欠下很多錢，即使在中南海也沒有人真正知道有多少。部分城市債務或達千億，已成為「黑洞」的地方債務更令中共當局深感不安。

文 ◎ 任義

當局或暗示「錢荒」將成常態

7月30日，中共政治局召開會議，分析研究上半年經濟形勢，布署下半年經濟工作。會議提出下半年中國經濟仍將保持總體平穩發展態勢，確保完成全年經濟社會發展主要任務。

7月以來公布的多項經濟數據均顯示，中國經濟增長放緩已是不爭的事實。中共國務院參事夏斌認為當前中國已存在事實上經濟危機，現在只是危機沒有引爆，壞帳沒有暴露，是依靠多發貨幣在掩蓋。

同時6月分在大陸銀行間發生的「錢荒」仍歷歷在目，銀行間隔夜拆借利率直線飆升。有業內人士稱，銀行在互相放高利貸。而在此時中共當局稱下半年中國經濟仍將保持總體平穩發展態勢，這似乎間接透露了一個祕密：下半年出現「錢荒」將是常態。

經濟欲崩潰中央急查地方債務

6月分發生的「錢荒」或許可以看做是中共當局的一個試探，當局提出要盤活存量來應對正在發生的經濟危機時，卻遭到各地官員進京要錢，聲稱「存量真沒多少，債務倒有一大堆。」

面對各省地方官進京「哭窮」的現狀，有消息稱，中共國務院7月26日下午發特急明電，要對中共的政府性債務進行審計。28日中共審計署網站隨即宣布，將對中共各級政府性債務進行審計。

中共審計署再次將對政府性債務全面審計，表明中共政府性債務已經產生足夠的危機，尤其已成為「黑洞」的中共地方政府債務更令中共當局深感不安。有專家認為，中共地方政府的違規融資行為將是此次審計的重點，因為這對銀行系統安全性產生重大威脅，可導致中國經濟崩潰。

相比顯性債務，中共當局面對的隱性債務是中國面臨最大的中長期風險。中國已經形成了一個「以中共中央政府為核心，以中共地方政府為主體」的完整的隱性擔保體系。中共地方政府通過各種形式的欠款、掛帳和擔保產生了巨大的非顯性債務。風險並不完全在於中國債務的規模，最大的問題是其背後這種政治體制的結構性風險。

中共審計署罕見發布將對政府性債務進行審計的消息一出，各路資金聞之色變，Ａ股大幅下挫。周一A股早盤跳空低開失守2000點關口，後於低位震盪，銀行、煤炭、地產等權重持續低迷，午後兩市跌幅擴大，截至收盤，滬指報1976.31點，下跌34.54點，跌幅1.72％。

政府債務有多少？渣打銀行：GDP的78％

對於中共的政府性債務，尤其是中共地方政府債務至今是個謎，目前唯一的中共官方數據是中共審計署2011年發出來的：截至2010年底，除54個縣級政府沒有政府性債務外，中國大陸省、市、縣三級中共地方政府性債務餘額共10.7萬億（兆）元。

《華爾街日報》7月30日對中共政府的債務進行盤點。文章說，中共政府欠下很多錢，但是即使在中南海裡面，沒有人真正知道有多少。

由北京中央政府發行的主權債務為8.4萬億元人民幣（1.4萬億美元），或者GDP的16％，按照西方的標準來看很完美。但是主權基金是通過把責任轉移給地方政府和各個部委來保持它的資產負債表乾淨，後者又是通過借貸來覆蓋它們的成本。這意味著累計公共債務的真實水平是一個複雜的工作。

由於擔憂借貸可能失控，領導人下令國家審計署對於所有的官方借貸做一個全面的調查——私營經濟學家多年來在猜測這個數字。IMF的估計是GDP的46％，渣打銀行的估計更加令人擔憂，是GDP的78％。

地方政府仍以大規模投資為「法寶」

應對中共當局提出的「穩增長」，中共各地方政府有自己的「小算盤」。根據各省分陸續發布的工業經濟工作會議報告顯示，為了穩增長，加大投資被著重強調。隨著經濟運行逼近下限，中共地方政府下半年幾乎將穩增長的籌碼都押在了投資上。

加大投資力度成為地方「穩增長」的樣本，7月30日，西部省分貴州省遵義市市長王秉清接受陸媒採訪時稱：「遵義今年的GDP增長目標定在了17％，是國家目標的兩倍多。」他認為其中的「重頭戲」就是投資，重中之重是基礎設施改善和城鎮化建設，對經濟的拉動是比較大的。

大陸經濟學者吳敬璉認為，中共政府海量的投資是導致「鬼城」頻現的根源。2008金融危機發生以後，2009年中共當局用4萬億投資、10萬億貸，大陸經濟學者吳敬璉認為，中共政府海量的投資是導致「鬼城」頻現的根源。2008金融危機發生以後，2009年中共當局用4萬億投資、10萬億貸款，把GDP增長率拉到8％以上，實際上這是飲鴆止渴的辦法。

對於問題解決辦法，吳敬璉表示，現在由強勢政府而不是市場來動員資源、配置資源，支持高速增長。如果這種體制不改變，粗放的發展路線以及資產負債表的高負債率和高槓桿率都是很難改變的。