中国经济奇迹靠的是土地生钱机制

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　　作者为东京大学副教授川岛博之，原文为日经BP社访谈

　　在过去30年间，中国实现了奇迹般的经济发展。这除了廉价劳动力丰富的因素之外，最具决定意义的，还是让土地“生钱”的机制。
通过转让土地的使用权，地方政府尽情地扩大了收入，土地开发简直成了要什么来什么的“万宝槌”。通过转让土地的使用权，地方政府尽情地扩大了收入，土地开发简直成了要什么来什么的“万宝槌”。

　　中国虽然成为了世界第二大经济体，但依然是一个“农民大国”。在超过13亿的人口中，有9亿多是农村户口。作为农业专家，中国一直是我研究的对象。我认为，中国经济已经开始步入长期低迷。

　　在过去30年间，中国实现了奇迹般的经济发展。这除了廉价劳动力丰富的因素之外，最具决定意义的，还是让土地“生钱”的机制。

　　中国是社会主义国家，实行土地公有制，土地基本都归地方政府所有。占田修路、在周边开发高级公寓和购物中心——通过转让土地的使用权，地方政府尽情地扩大了收入，土地开发简直成了要什么来什么的“万宝槌”。

　　那么，中国的地价(土地使用费)总额是多少？因为没有确切的数据，我根据各省的城市面积等数据进行了推算，结果是265.7万亿元，这一数额相当于中国GDP的6倍。而一般来说，地价总额应当与该国的GDP相同，最多也只是2倍左右。鉴于泡沫时代日本也曾达到过GDP的4.4倍，所以说中国的土地价格处于泡沫状态应该没错。

　　中国地价开始异常飙升是在雷曼危机之后。在对欧美出口减少的情况下，中国政府依然坚持争取8%增长的“保八”方针。为了今后仕途，地方官员必须要达成目标。因此，即使工业部门低迷、消费增长停滞，也要想尽办法拉动GDP。要想做到“合情合理”，只有进行可抬升GDP的土地开发这一条路可走。

　　而最终得到的却是一座座“鬼城”。在郊外平地而起的高级公寓群几乎空无一人。在每一座地方城市，都能看到豪华气派的政府大楼和国际会展中心。无视需求的荒唐开发“批量生产”出了这样的浪费。

　　而支撑着这些开发的资金，就是靠如今成了问题的“影子银行”筹措来的。今后，开发计划夭折的情况估计还会不断浮出水面。

　　但是，地方政府是不是将就此破产？我觉得不会。因为中央会投入公共资金救市。相应地，必然会接二连三地有制造出大量坏账的地方官员受到整治。

　　地方政府已经不能再像过去那样挥动“万宝槌”。地方政府一旦收敛投资，中国经济必将急转直下。毕竟中国GDP增长大约一半靠的是投资。