【晴朗评论】中石油在缅甸遭遇滑铁卢

FRANKSTON

中石油最近厄运连连，因失势的大靠山周永康命运难卜，反腐风暴直卷中石油高层，中石油以重金在北美购买濒临枯竭的贫油矿，相关高管和经手人员中饱私囊，已被逐一曝光。然而，来自更高层的决策失误却不能让中石油去背黑锅，那是中共一而贯之的思维定式所致，眼前例子就是中缅油气管道建设的举步维艰。

北京政权向来“和尚不亲帽儿亲”，和其他专制政府关系甚笃，中共就自己掌控权力的经验很容易得出结论，和对方政府的核心集团搞好关系，走上层路线就一通百通。中缅油气管道就是这种心态的产物，中方与缅甸军政权达成协议，修建一条长达700公里的油气管道，从中国境内蜿蜒到缅甸南部港口。50亿美元投资全部由中方承担，缅甸方面每年获得1300余万美元的过境费。至于中方给缅甸军政权什么许诺，中石油又给了那些寡头什么好处，这都不在本文探究范围。只是搞定上层就搞定一切，“独裁是独裁者的通行证”，这种中国特色的思维，是否永远行得通？

缅甸是个多民族国家，军政权对缅北的行政能力十分有限。缅甸除了民族冲突，还有佛教徒和穆斯林的族群冲突，中国在缅甸的投资失败已有密松水电站的前车之鉴，该水电站设定在伊洛瓦底江干流上，缅甸军政府找了欧洲和日本多家公司，均无人允诺承建，最后还是中缅之间走上层路线，由缅甸水电部、军政府的合同商、中国电力投资集团合作建造这座世界排名第15的大型水电站。这个全部由中方勘测和设计的项目于2009年奠基开工，并开始强制迁移库区居民。谁知不但受到克钦民族组织反对，也触犯了当地山民崇拜山神水神的文化禁忌，总之处处受到强烈抵制。不得已，缅甸军政府于2011年宣布搁置该项目。

密松水电站好歹还是中缅合作的项目，而中石油的油气管道却是中方独资，中石油是大国企，在国内素来受到政府的行政支持和财政撑腰，它已习惯了这一套，以为有缅甸军政权高层首肯就一路绿灯，所以中石油对油气管道所经之处，既没有和地方政府沟通，也没有对草根社区接待规划和订立合同。缅甸政府每年提取1300万美元油气管道过境费，但付出环境破坏成本的沿线社区和居民，几乎没有任何收益。更加上缅甸军政权在普通民众心目中形象极差，这种权力寡头加外国资本攫取暴利的模式，根本就是缅甸民众的噩梦。

中方更没有想到的是，缅甸军政权在强大的国际压力和内政困扰下，决定“从良”还政于民，先后开放报禁党禁，并定下2015年实行大选。军人政府不但霸王卸甲，脱下军装，而且集体退出历史舞台已成定局。如此背景下，中方过去和军人独裁政权的亲密关系，在缅甸人民眼中就成了“负能量”。可以断言，未来民选政府将公开揭露中石油和军政权寡头的利益交易的黑幕，现在进展缓慢和造价严重超支的油气管道，恐怕前途未卜。

再将话题转移到前一阵习近平出访土库曼斯坦和哈萨克共和国，这是天朝大国前后三任领导人对这两个中亚小国的最高国事访问，原因无他，除了地缘政治，更重要的是这两个小国都有丰富的天然气，中方为了能源，什么天朝架子都要放下。

土库曼斯坦从苏联分家出来，其实土库曼斯坦就是汉代司马迁所记载的大宛国。土库曼斯坦的国宝大宛良马，享誉已逾三千年。说得更通俗一点，它就是《射雕英雄传》里黄蓉的小红马。这一马种体格修长，步履轻盈，姿态飘逸，疾跑时颈部流汗有血色，故称“汗血宝马”。

说起来在文革前的六十年代，内蒙古尚可偶见汗血宝马的野生原种，然而草原上实行人民公社化后，再加上文革“农业学大寨”，内蒙古到处拓垦耕地，草原大面积退化，野马再也无法生息繁衍，从此绝后。而草原上最繁荣昌盛的物种是什么？是老鼠！只要驾车开进草原一揿喇叭，便可见受惊的鼠群潮水一般四下逃窜。

当今内蒙古生态环境比起文革时更恶劣百倍，中央和地方政府对能源的需求和对GDP的盲目追逐，使得内蒙蕴藏量很大的煤田受到竭泽而渔的过度开发。现在更把手伸到中亚邻国，向土库曼和哈萨克要天然气和矿产，当然走的还是上层路线。而这两个中亚国家实行的是后极权主义统治，还是原先的共产党改换名字而后的集权统治。可以断言，缅甸的滑铁卢迟早会在中亚重演，专制思维以不变应万变，终归是会鸡飞蛋打的。（自由亚洲电台粤语部评论 http://www.rfa.org/cantonese/commentaries）