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据中国之声《新闻纵横》报道,近日有媒体报道,深圳一家电子厂被举报涉嫌非法使用数十名童工,其中大部分是来自四川凉山十多岁的小学女生,也有少部分男生。这些"童工"每天工作12小时,每月固定工资仅2000元。
事件一经报道,立刻引发了社会高度关注,最近,在公安、劳动、街道等护送人员的陪同下,41名涉嫌童工事件的员工被"遣送"回老家,交给当地政府和监护人。但在被送回四川老家前,一个涉嫌童工事件的"孩子"对采访她的记者说了这样一句话,她说"在这有米饭和肉吃,回家只能吃土豆和玉米","我不想回家"。此话一出,让听者不禁沉默。到底是什么样的原因让这些十三、四岁的孩子,背井离乡来到异地辛苦打工,还不愿意回家?
元月2号,也就是上周四的时候,已经有一部分在深圳打工的凉山州籍的孩子顺利的回到了凉山州的西昌市,当地政府也组织了相关部门到火车站迎接这些孩子。目前这些孩子大部分已经返回家乡。当地政府已经联系了学校,尽可能的让这些孩子回到学校读书。但是由于有些孩子已经离开学校很久了,课程可能跟不上,要回到学校读书的话可能还需要再适应。
其实这些年,媒体报道过不少凉山州孩子外出打工的消息。当地为何会出现这么多孩子外出打工?这其中最大的原因还是贫困。凉山州是彝族自治州,也是四川省最贫困的地区之一。这里交通不便,水电不通,农民人均一年收入也只有两三千元。虽然国家实行义务教育,但是读书的书本费、生活费这些还需要学生自理。很多农民一般都有两三个孩子,难以承受孩子在校期间的花费,所以大凉山里有些孩子大一点的话就辍学回家,帮家里面分忧。根据统计,大约还有10%左右的孩子因为贫困等原因辍学回家。
更让我们担忧的是,当地经济落后,这些孩子即便辍学每年也仅仅能够糊口。有些孩子家长和村干部,甚至觉得孩子辍学外出打工补贴家用,也比待在大山里受穷好。在他们看来,外出打工既能增长见识,又能获得一定的经济收入,还能经常吃到肉,这总比待在当地每天吃玉米窝窝头好。
我们希望这些孩子能够回到学校去,但是他们辍学确实有他们现实的无奈和选择。眼下,一些小微企业因为订单不确定、管理不完善等原因,非法使用童工的现象有所抬头。经调查发现,这类童工问题集中在包装、加工、玩具、电子等手工计件行业,并呈现出封闭化、分散化等隐蔽特征,屡禁不绝。
眼下,在深圳电子厂涉嫌童工事件的"孩子们"已经返回了家乡,将"孩子"送回老家是劳动部门应该做的事。然而,谁来关心这批孩子在返回家乡后,他们会面对什么样的生活?孩子们被遗失的校园时光又该如何拾起?
对于禁止雇佣使用童工问题,我国相关法律早有明文规定。
北京汇佳律师事务所邱宝昌律师:按照《劳动法》的规定,用人单位不得招聘16周岁以下的人员,也就是童工。16周岁以下,有的可能是13、14岁,有的更小的年龄就在工厂里面做工,这是一个典型的童工。
邱宝昌律师认为,《劳动法》对企业单位禁止招聘使用童工进行严格规定,对于童工的后续问题,应该参照其他一些相关法律条文。
邱宝昌:我们国家有义务教育,有《义务教育法》,像这些孩子应该是要完成义务性的教育。像这些童工如果被解救,回到了原居住地,要督促家长,当地的学校和相关部门来帮助这些孩子完成义务教育。有的还处在未成年,《未成年人保护法》也有规定,学校、社会、家庭都有义务让未成年人在学习生活上都得到关照。对于那些没有完成义务教育的或者对未成年人身心健康有损害的,要按照《未成年人保护法》和其他的法律法规,来追究相应的责任。
四川省社科院胡光伟教授认为,我们应该从市场供求关系角度来看待童工现象。
胡光伟:一方面,企业里边需要廉价的童工,他本身有一个需求。从另外一个角度来进的话,那些比较贫困的家庭,他也有这么一个需求。家里面太贫困了,家长就让自己小孩出去多多少少的话可能挣一点钱回来,就形成了这么一个市场的关系。
也就是说,一个巴掌拍不响,即便用人企业单位需求层面被限制住了,但童工和其家庭本身,可能才是解决童工现象更重要的层面。
胡光伟:这个孩子被解救回去了以后,上学上不了,比如说插班又插不了,还有诸多的实际的问题。他在家里游荡之后,他还是想到,不如出去挣钱了。从这个角度来讲,一方面我们要打击。另外一方面,可能我们发展当地的经济,这个是比较长久,不是立竿见影的。另外一个方面,我还觉得在学校、共青团、妇联还有社区这一块基层的组织的话可能要想一些办法,因地制宜的制定一些比较好的办法让这些孩子能够留下来。所以,总的来看应该它是一个比较大的工程。就是如果我们单单只是去解救了,解救后续的工作不管的话,孩子很可能又得流散出去了。
邱宝昌律师表示,目前,有关童工后续安置等方面的法律或地方性法规、政策也需要进一步完善。
邱宝昌:我认为要制定法律法规或者地方性的政策,要对这些贫困家庭在经济方面要予以照顾。做童工可能是经济原因,要针对不同的原因,予以经济上的帮助。或者疏导,做相关的工作,使这些孩子愿意去学校上学,家庭有这个能力让孩子上学。
孩子们因读不起书,家庭贫困,使得外出打工成了他们不得不做的选择。简单地把涉嫌"童工"送回家乡,政府相关部门只是做到了第一步。如何避免童工问题陷入周而复始的困局,如何保障所有孩子,尤其是贫困地区孩子的义务教育权利,还需要有关部门更多的智慧和措施。 |
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