媒体析贪官"雅贿"现象:变现手法多样 出事易推责

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　核心提示：媒体盘点发现，各类珍奇古玩越来越多地出现在贪官的受贿清单。这类"雅贿"收受途径隐蔽、变现手法多样、出事易于推责。一位建筑商为拿到项目，将特产石头送给官员，再以办展览名义借出，并声称有人花50万元买走，建筑商称这种手法称作“合理变现”。

　　北京1月19日电 安徽省原副省长倪发科受贿总额近八成为玉石，其中一次收受的和田玉就价值350万元；原铁道部部长刘志军收受字画、玉石等物品近200件，价值1300余万元。

　　近年查处的各类贪官，大多有这样那样的“小爱好”，从玉石到瓷器，从字画到古董，各类珍奇古玩越来越多地出现在他们的受贿清单里。“新华视点”记者调查发现，一些贪腐官员爱好的往往并非是艺术品本身，而是看中其收受途径隐蔽、“变现”手法多样、“出事”易于推责等“优点”，高雅旗号下遮挡的是低劣的权钱勾兑。

　　“雅好”成受贿隐秘通道　珍奇古玩背后是赤裸裸的权钱勾兑

　　看电视、看书，玉不离手；每逢周末把喜欢的玉石玉器铺开，一件件欣赏；每隔两周，给精品玉器逐一打蜡、上油……据日前中纪委披露的安徽原副省长倪发科违纪违法案情，其貌似“玉痴”，还常约上几个玉石玩家，一起赏玉、“斗玉”。

　　但就是这种看似正常的雅好交流，成为倪发科受贿的隐秘通道。他多次以把玩、鉴赏、收藏为由，收受企业老板“雅赠”的名贵玉石、名家字画，其中玉石占其受贿总额近八成。

　　“主要收受玉石，倪发科案典型地代表了腐败形式的新变化。”安徽省纪委一名办案人员介绍，近年来，贪官受贿物品历经了从现金、房产到珍奇古玩的“三变”，玉石、字画、瓷器、古董、邮票等，越来越多地出现在受贿清单中。

　　如刷新官员贪腐纪录的杭州前副市长许迈永，办案人员在其家中发现大量金玉字画，包括多种玉器、鸡血石，齐白石、范曾、潘天寿、启功等名家字画，堪称一个小型文化博物馆。

　　而一些名家作品，成为多名腐败官员的“同好”。如范曾的画，除了许迈永，也是浙江海宁原副市长马继国、河北沧州原市委书记薄绍铨等落马官员的“藏品”。

　　虽然名为“雅好”、“文化”、“收藏”，但贪官们其实对“雅赠”的价值心知肚明。如倪发科就深知“好的玉石玉器绝对是高消费、奢侈品”，“远比其他钱财更安全，也更有价值和意义”。

　　藏在层层风雅面纱之下的，是更为隐蔽的权钱勾兑。如倪发科收受“雅贿”后，屡次违规为行贿企业主打招呼、跑项目，挪用国家保障房用地指标，帮助低价购买探矿权等。浙江海宁一名商人用价值17万元的字画古董，从原副市长马继国那里换来了175万元的土地出让金减免。

　　绞尽脑汁避“风险”　东窗事发无“幸免”

　　办案人员介绍，行贿人与受贿官员热衷于“雅贿”，是经过“精心考量”的。“珍奇古玩不像现金那么 烫手 ，也不像房产、汽车那么 惹眼 ，且真伪难分辨、价值有弹性，变现手段隐蔽多样。”

　　－－以假当真。在北京琉璃厂文化市场，多家书画店老板极力向记者推销“高仿字画”，在这里，一幅“高仿启功”的字只需600元，一幅“高仿范曾”的钟馗画开价800元。“都是他们学生画的，他们自己都分不出来，送人效果绝对好！”

　　赝品送礼，被识破怎么办？“你要是真心送礼，他不信，你就让他再卖给我们，我们以真品的价格回购，当然钱由你出，我们收点 手续费 。”在琉璃厂多家店，经营人员介绍这种“回购业务”。

　　－－以真当假。一名寿山石店老板告诉记者，还可以借仿品的名义用真品送礼，过段时间他们负责上门收购，这样收礼的人心里没压力，送礼的人达到了目的。“不过收购价至少要比原价低20％，我们也要有钱赚。”

　　－－“合理”变现。上海一位拍卖行业人士介绍，现在借用拍卖来“光明正大”变现“雅贿”的手法很多，如围标“赝品高价拍”、“真品低价拍”，而且不开发票、收据，手法隐蔽，很难取证。

　　在中部某省开建筑公司的罗先生更是深谙“送礼之道”。为了拿到项目，他不定时送一种特产石头给官员，然后再声称该石头入选了“奇石展”，要“租”过去展览。而在展会上，有人看中了这个石头，“花50万买了”。他将这种手法称作“合理变现”。

　　由于珍奇古玩品难辨真伪，一些落马官员往往辩称“以为是赝品”。湖南省纪委预防腐败室副主任陆群介绍，反腐部门在实践中对“雅贿”品的价值评估是严格以事实为依据的。“本人说是按 赝品 收的，实际是真品，以收真品论处；本人说是按真品收的，实际是赝品，以赝品论处；收受的赝品价值如达到违纪违法标准，同样要处理。”

　　“不管他收受的是哪种形式的财物，只要形成其非法利用职权、为他人谋取利益的证据链，一样认定为受贿。”一位纪检办案人员说。

　　官员财产申报该不该忽略收藏？

　　“官员可以有正当的爱好，事实上，官员中也有不少收藏家。”陆群认为，但作为官员，特别是担任重要领导职位的官员，最好不要宣扬自己的收藏爱好，防止投机钻营者投自己所好。

　　中央党校政法部教授林喆认为，“雅贿”盛行，是一些官员利用制度建设的缺陷，故意混淆“正常爱好”“人情往来”与“收受贿赂”的界线。

　　我国《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，不准接受可能影响公正执行公务的礼品，如无法拒绝，应当一律登记、交公，违者将受到纪律处分。

　　“现有规定在很多地方执行得不严格，本身也比较模糊，如缺少价值限额。”林喆介绍，世界上多个国家有专门的立法规定，如美国公务员每年接受的礼物价值不能超过50美元，意大利的规定折合约30美元，如有违背将受到严厉查处，触及法律交由法庭审理。“而我国刑法规定的受贿立案标准是5000元，相比之下过于宽泛。”

　　多名纪检干部、专家认为，针对“雅贿”的隐蔽性和多样性，官员财产申报时应增加专门的项目如收藏品，发现瞒报及时追究。“如果一名官员年工资收入10万元，审查出他的年收藏品价值100万元，那么就容易发现问题。”

　　中国纪检监察学院副院长李永忠指出，“雅贿”多发，是权钱交易向更高端的“权色交易”转化的表现。“色”泛指“非物质贿赂”，不直接表现为金钱的状态，获利空间大，隐蔽性强，钻法规的空子。

　　他深层次分析认为，“雅贿”也是权力过分集中造成的腐败。不能仅从终端、微观层面加大打击，否则这种权色交易只会从一个领域转到另一个领域，防不胜防。而应强化制度反腐，科学地配置权力结构和运行机制，预防和治理发生的腐败。