中国的贫富差距究竟有多大

FRANKSTON

基尼系数是20世纪初意大利经济学家基尼，根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。基尼指数通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，根据黄金分割律，其准确值应为0.382是比例数值。

正如世界上有两种足球，一种叫足球，一种叫中国足球。世界上有两种统计数据：一种叫统计数据，一种叫中国统计数据。如此推导，世界上也有两种基尼系数：一种叫基尼系数，一种叫中国基尼系数。网友曾留下这样对中国式虚假的调侃：老板的肾，当官的稿，小姐的泪，统计局的表。

2013年，国家统计局局长马建堂公布了过去十年中国基尼系数，2012年中国为0.474。此前，2012年12月初，西南财经大学中国家庭金融调查在京发布的报告显示，2010年中国家庭的基尼系数为0.61，大大高于0.44的全球平均水平。专家和官方的正面冲突，让广大公众不明觉厉，但还是有共识：都破了0.4的警戒线，证明中国社会贫富差距过大，已经危及基本公平，影响百姓幸福。

2014年1月20日，国家统计局局长马建堂今日表示，2013年中国基尼系数为0.473。细心的读者发现，这个数据比过去十年的数据少了千分之一。先不管这个数据与专家和公众的切身感受有多大出入，但相当讲政治，因为这在佐证即使面对转型困境，权贵洗劫，一系列民生政策还是发挥了作用，中国收入分配还是沿着公平正义的道路前进了千分之一。

更可贵的是，面对质疑，马局长进行了耐心的解释：我们计算的基础就是40万户城乡居民日积月累的记账，公道地说，尽管这些记账户特别是高收入记账户，未必记得特别真实、特别全，但是总体来讲，它的基础比较扎实，来源比较明确，持续性很强。

我曾请教国家统计局原局长邱晓华：中国统计数据靠谱吗？他回答：八九不离十。

其实，马局长委婉地道出了当下统计的一个困境：工薪族的收入状况组织上是掌握的，应该是真的，这点也能从个税多数由他们缴纳体现出来。麻烦在于很难弄清中国高收入者的状况。

首先，一个原因是隐形富豪太多。 据胡润介绍，中国大陆资产超过10亿美元的富豪今年达到263人，比去年增加64人。这些富豪中,有21%是靠制造业发家致富,另外20%集中在房地产领域。这些富豪的家产计算依据主要依赖于上市公司披露等公开数据，在中国诚信体系不健全、监管不到位、现金交易过大的今天，胡润直陈“这只不过是冰山一角。”

就体制内而言，即使政府正在着力完善个人财产申报制度，但究竟有多数潜伏在垄断央企和官场的超级富豪，估计会随着反腐的深入，会逐步拉开其神秘面纱。不少贪官家里有金船、坐拥几十套甚至上百套房产的奇闻已不时见诸媒体。

更重要的是，当下民生成为衡量各级政府政绩的核心指标，而收入分配又是重中之重，加上数字出官的传统政绩官沉疴难除，在权力运行不公开，统计工作不独立的背景下，难保这些数据不像过去的GDP那样被一些地区肆意注水。一个佐证是，每年地方的GDP总量都要超过国家统计局数据好几万亿。

即使如此，国家统计局数据显示，2013年国内生产总值较上年增长7.7%，而城镇居民人均可支配收入扣除价格因素实际增长7.0%，增速跑输GDP。

全年农村居民人均纯收入8896元，扣除价格因素实际增长9.3%——这得益于中央采取了一系列对农村的惠民政策显现作用，城乡差距有所缩小，但仍有3.3倍。

但当下收入分配差距的全貌却无法呈现。当务之急不是宣布迷云笼罩的官方数据，而是真正摸清高收入人群的真实状况，让广大隐形富豪早日现出真身，而这又有赖于改革的深化、反腐的持续，最终推动高收入人群收入的监管制度建立健全。

毕竟，透明的穷人和浑浊的富豪构成了当代中国一景。

如果中国个人财富状况能实现公开透明，解决起来可以借鉴日本。日本是全球基尼系数最低的国家之一，一般在0.25左右，一个重要原因是政府通过实行高额累进税制“劫富济贫”，高收入群体的最高所得税税率达到75%，一般低收入群体只有15%。同时，通过深化改革、简政放权、回归市场，为全社会创造一个公平创富的可能，政府在这个基础上完善社会保障，为竞争中失利的穷人托底，如此，方为当代中国理性的公平正义观。