习近平集10职于一身 取代李克强 大权独揽(图)

杨显刚

中国官方媒体新华社6月13日披露，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平13日主持召开中央财经领导小组第六次会议，研究国家能源安全战略。据悉，这是习近平首次以中央财经领导小组组长身份亮相，意味着兼掌党、政、军、外交等大权于一身后再度获得“加持”。而该职务在此之前或由国家主席担任，或由总理担任，比如上届政府由时任国务院总理温家宝担任，习李接班后“循例”应由李克强担任。

捷足截至目前，除了担任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席外，习近平还担任：中央全面深化改革领导小组组长中央外事、国家安全工作领导小组组长、中央对台工作领导小组组长、中央国家安全委员会主席、中央网络安全和信息化小组组长中央军委深化国防、军队改革领导小组组长、中央财经领导小组组长，可以说集10职于一身。

新华社的报道称，与中央外事领导小组等并立的中央财经领导小组当天召集第六次会议。而在公布领导构成时，习近平首次冠以“中央财经领导小组组长”头衔，而副组长为国务院总理李克强，张高丽则为小组成员。梳理可以发现，成立于1980年的中央财经领导小组多由国务院总理担任组长，但也有过两次例外，前中共总书记赵紫阳及江泽民曾一度兼任此职。其中江泽民曾于1989年-1998年担任财经领导小组组长，此后则由朱镕基、温家宝相继担任组长。

央视新闻联播的片段显示，参加会议的还有国务院三名副总理刘延东、汪洋、马凯， 中央办公厅主任栗战书、政治局委员王沪宁、国务委员杨洁篪、国务院秘书长杨晶、人民银行行长周小川等领导人级成员。其他包括外长王毅、总参谋长房峰辉、国 家发改委主任徐绍史、财政部长楼继伟等军方及部委首长，以及中央财经领导小组办公室主任、国家发改委副主任刘鹤等。

人民网去年12月31日的报道《哪些领导小组由总书记任组长？》中称，“作为总书记，江泽民曾担任过中央财经领导小组的组长。中央财经领导小组设于1980年3月，负责经济决策。一般而言，小组组长由国务院总理兼任。在江泽民之后，朱镕基和温家宝相继兼任小组组长。现任组长是中央政治局常委、国务院总理李克强。”

不过，另有说法称，李克强接班后并未径直接替温家宝的中央财经领导人小组职务。今年以来，偶有媒体报出中央财经领导小组会议的消息。同为中共官方通讯社的中新社在3月份报道称，习近平先后主持中央财经领导小组会议和中央政治局常委会议，审议城镇化规划文本；由中国水利报社主办的中国水利网发表稿件称，3月份习近平在中央财经领导小组第五次会议上，对中国水安全问题发表了重要讲话，提出了保证国家水安全的基本思路，强调了需要深入研究的十大问题。

但显然，这意味着习近平目前已经接替李克强原可能扮演的小组组长角色。评论称，如此高规格的人员配置可能预示着在财经领域，二人会有更大胆的动作要出台。中国网络舆论颇为看好习近平、李克强能凭借个人权威强力整肃财经秩序，打击腐败蠹虫。

中央财经领导小组是中共中央政治局领导经济工作的议事协调机构，是中国经济的核心领导和决策部门，在五年规划、国务院政府工作报告、中央经济工作会议等重大活动中的作用突出。该小组组成人员一般包括国务院副总理、国务院秘书长、国家发改委主任、财政部部长、中国人民银行行长、国资委主任、证监会主席、保监会主席、银监会主席等财经官员。中央财经工作领导小组下设办公室，即中共中央财经工作领导小组办公室（简称中财办），是中国经济决策的最核心部门。现任中财办主任即为习近平的重要财经智囊刘鹤，而副主任则为李克强的师弟、央行副行长易纲（于今年4月份才刚刚上位）。

据悉，在此次会议上，习近平警告说，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。推动能源生产和消费革命是长期战略，必须从当前做起，加快实施重点任务和重大举措。其中，习近平还就推动能源生产和消费革命提出5点要求。抑制不合理能源消费，建立多元供应体系，推动能源技术革命，打通能源发展快车道以及全方位加强国际合作等。

华尔街见闻网站称，为了避免本国能源供应中断的风险，中国正以至少10年来前所未见的最快速度建立战略原油储备。官方数据显示，中国4月份原油进口量创下纪录新高。中国正效仿美国在上世纪70年代的做法创建战略原油储备。当前，国际原油市场正面临俄罗斯遭进一步制裁的风险，以及非洲和中东地区的地缘政治风险。5月21日，中国、俄罗斯在普京访华的最后一天签署了高达4,000多亿美元的天然气大单。从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计30年。