河北一经适房变身大户型 被党政机关员工“抢光”

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房型三房两厅，最大建筑面积超260平方米，还配有车库，这样的小区听起来“高大上”，实际上却是河北省邢台市的一处经济适用房项目----温馨家园小区。

温馨家园是邢台市的一项重要安居工程，近日，该小区的施工方向中国之声反映说，开发商将原本设计图纸为80平米以下的经济适用房型，更改为100平米以上的大户型进行施工，小区被邢台市党政机关多个单位团购一空。经适房，最终成了机关单位的福利房。事实是否如此？户型小改大，如何通过审批？

位于邢台市桥西区兴达路的温馨家园，是一个大型经济适用房社区。周六上午，记者来到这里，发现有奥迪A8，Q5，英菲尼迪等名车停泊。德润物业的值班人员告诉一位前来咨询的买房者，这里住着的都是邢台“八大局”的工作人员。

德润物业：这2区有法院的，有公安局的，有眼科医院的。这住着都是邢台市的八大局，这你放心。

据了解，温馨家园小区于2008底竣工，土地性质为“划拨”。温馨家园2区一位业主正在网上出售自家265平米，带车库的房子。

业主：咱们证上265的房子，车库是17点多平米。那么大的，我这精装的，花了50多万呢。这都是单位的人，我这栋是公安局的，有人大的，有车管所的。所有温馨家园的都是单位的房子。

邯郸人田运良承担了温馨家园35、36号楼的施工工程，根据他留下的材料，除了邢台市民政局、人大、公安局、车管所、法院、工商局等机关单位，邢台市发改委、政协、留村监狱等也参与了温馨家园的团购。

田运良的儿子田永斌说，开发商不仅将小区专供政府机关，还把最初的设计图纸进行了更改，小户型变成了大房子。

田永斌：最开始发的图纸是一梯四户那种，都是小户型的，中间房地产开发商给我们发白图纸，让我们改成大户型。原来户型面积都是小户型那种，现在都改成一梯两户，还有跃层那种大面积住房了。

以田永斌提供的温馨家园36号楼5层的户型组合平面图为例，二、三单元由原来的一梯四户，改为一梯两户，其中三单元还变为跃层结构。

2004年住建部出台的《经济适用住房管理办法》规定，“经济适用住房要严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。”记者了解到，温馨家园的户型面积多数都在100到200平米之间。温馨花园项目开发商张建超说，户型变更的事情他并不清楚。

张建超：这个事儿不是我管的，一开始操盘做都是我们经理做的，具体事儿我也不清楚。

作为政府的政策性保障住房，与普通商品房不同的是，经适房享受了一系列的政策、税费优惠。那么，本应面向中低收入家庭提供的经济适用房，为何成了邢台市党政机关独享的“政府大院”？户型图的变更是否符合相关规定？实际上，邢台市建设工程质量监督站2007年6月就曾叫停了温馨家园二期项目的主体工程施工，认为该工程项目“未按图纸设计施工，擅自变更户型”，存在“严重违反国家法律法规及强制性标准问题。”邢台市建设局质监站杨文轩说，该项目后来进行整改后通过了建设局验收。

杨文轩：户型肯定变了，我明着跟你说，户型肯定变了。这个事儿我清楚,肯定是盖了章了，这个要是改的话要去房管局查。

记者和田永斌来到邢台市城乡规划局，当年经手这个项目的建设规划科尹娜做了耐心的解答。她表示，温馨家园的户型没有在规划局做过变更，现在项目的档案找不到了。

尹娜：这个东西现在找不到。

记者：您印象里没有变更过？

尹娜：没有变更过。

不论温馨家园的施工图纸变更是否经过了合法的手续，最终邢台市房管局颁发的房产证表明，这个大户型的经济适用房项目各种手续齐全。邢台市住房保障和房产管理局一位负责人透露，温馨家园项目甚至部分被“商品化”。

房管局：当时来讲，政府要求房管局，经一下房管局的手，就是一个是不是享受经适房政策。他后期有一部分经济适用住房，类似商品房。

这位负责人告诉记者，曾经邢台市的经济适用房的确存在不太规范的地方。2004年住建部出台的《经济适用住房管理办法》，对经适房的面积等做了明确规定，但邢台市并没有出台相应的执行细则。

房管局：当时没控制这么严，没有建立真正的审核机制。因为当时办法刚出台，国家也没出细则，省里也没出东西，所以咱们市里也没有针对经适房，针对政策出相关的比较规范的实施细则。

事情虽然已经过去一段时间，施工方田运良的儿子田永斌说，由于户型小改大，施工图纸变更产生的费用，农民工工资，以及部分工程款，开发商至今没有结清，很多疑团也没有解开。

田永斌：当时立项审批是经济适用房，改成了大型商品房了，我就想他为什么能验收。