今年养老金亏空或超千亿 专家揭密

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中共财政部15号公布了2014年全国社会保险基金预算。根据预算，今年城镇职工基本养老保险或将陷入收不抵支的境地，当期“亏空”上千亿元。中国养老金为何入不敷出？今后有何出路？请听专家的分析。

预算显示，2014年养老保险基金收入21,489亿元，其中：保险费收入17,554亿元，财政补贴收入3,038亿元，支出19,117亿元。剔除财政补贴后，亏空1,563亿元，远超2013年959亿的亏空数额。

经济时政评论家、《中国事务》杂志总编伍凡指出，中国养老基金来源和世界不同的秘密，这也是导致养老金不足的根本原因之一。

【录音】根据世界各国经验，不仅仅是要由纳税人去做，要有国家财政，或者是税收，或者是企业的利润里面拨出来社会基金，来养老退休或者医疗保障。共产党从来不愿意做这个事，改革开放35年都不建立，它没有在国家预算里面制定一个多少比例来做为社会基金。那么现在亏空这么多，只能拿财政来补贴，那都是临时措施，不是一个制度性法律性的措施，不是稳定的拨款收入，它是补贴，可多可少，没一个标准的。也就是共产党太自私了，自己口袋里装的太多，“老虎”太多了。

北京思源社科学研究中心主任曹思源说，中国养老基金严重不足，必须抢在崩溃发生之前，找到增加养老基金的对策。他认为，将国有企业的收益先拿出一半来，“才可以喘口气”。不过，伍凡表示，这不可能实现。

【录音】另外一个办法就是拿国营企业，这就是习近平所讲的硬骨头的一部分，他不是讲剩下的问题都是硬骨头了吗？既然你是国营企业，这个财产是属于全民的，国营企业里面的利润要抽15%到20%来建立保障基金，可是管理国营企业的这些太子党，这些官僚都一口拒绝，他们把它当作私人财产，这就是共产党。

据北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟的计算，要弥补养老金精算缺口，需要连续90年间，每年拿出11.64%的财政资金来补贴，而这是政府做不到的。中国金融智库研究员巩胜利则预测，随着财政收入的减少，未来形势可能越发严峻。

【录音】中国在2000年之前，生老病死这些社会保障一概没有，从2000年慢慢开始建立了以后，又是政府的一统垄断，政府花出来的钱也好，国家的财政投入也好，老百姓的知情程度也好，都非常非常有限，它流失的黑洞也是空前，还有老百姓使用起来艰难程度，也是所有的法治国家没有的。2013年开始，中国财政收入历史上第一次出现负增长，它的收入来源在减少，而政府的成本运行越来越高，而且党的开支可能比政府的开支更高，那么未来这种情况可能会更加加剧，不仅仅是养老金，还有公民的医药费，劳保很多方面，非常严峻啊。

伍凡也认为，问题将越来越恶化。

【录音】更糟糕的，拿那些退休养老金腐败、贪污、挪用，现在亏空拿不出钱来了，越来越亏空，钱越来越少。以后老人越来越多，并且中国现在人口红利越来越少，就是能够创造社会财富价值的人口在减少，要供养的人在增加，那麻烦就出来了。那个问题无解，而且越来越恶化。现在就要习大大来承担了，你们把肉都吃光了，硬骨头给他了，他要买单了。

北京思源社科学研究中心主任曹思源形容说，养老金问题是中国的社会的定时炸弹，什么时候引爆，谁也不知道。

希望之声国际广播电台记者 宋月、何雯采访报道