美国对俄罗斯发动第四轮制裁

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纽约时报

美国以俄罗斯拒绝履行日内瓦协议义务为乌克兰局势降温为由，对俄发动新一轮的制裁。这是美国针对俄罗斯发动的第四轮制裁。

白宫4月28日发布声明称，美国今天已经采取了进一步的措施回应俄罗斯在乌克兰持续的非法干预和挑衅行为，俄罗斯的挑衅行为破坏乌克兰的民主，威胁乌克兰和平、安全、稳定、主权和领土完整。

声明还指出，4月17日，俄罗斯、乌克兰、美国以及欧盟在日内瓦召开乌克兰问题的会议，就多项为乌克兰东部局势降温的措施达成一致。但是之后，俄罗斯没有采取任何措施履行日内瓦协议，而是使得危机进一步升级。俄罗斯介入了乌克兰东部的暴力活动，这是毋庸置疑的。

因此，美国今天对一些俄罗斯个人和实体实施有针对性的制裁，并限制颁发某些美国对俄罗斯的出口的许可证。

根据声明，美国财政部将对7名俄罗斯官员，包括两名俄罗斯总统普京的幕僚，实施制裁，冻结他们的资产，并发起签证禁令。17个与普京幕僚有联系的公司的资产也将被冻结。

此外，美国商务部还对其中的13个公司实施额外制裁----办法许可证时，设置新的前提：禁止将美国原产的物品通过出口、再出口或其他转移的方式出售给这些公司。

不仅如此，美国商务部和国务院对于任何能够有助于俄罗斯军事能力提高的高科技项目出口，实施更为严厉的政策，拒绝颁发出口许可证申请。两部门还将撤销满足此条件的现有出口许可证。

声明还指出，国际社会立场统一，俄罗斯必须停止在乌克兰非法干越以及挑衅行为。如果俄罗斯继续那些挑衅行为，而不是为遵守日内瓦协议，为局势降温，美国仍然准备好让俄罗斯付出更大代价。

声明还强调，奥巴马3月20日签署的总统行政令，授权财政部针对俄罗斯经济关键领域的个人和实体发动制裁，诸如金融服务、能源和国防领域。如果俄罗斯进一步军事干预乌克兰，美国将会对这些实体发动制裁。

根据17日达成的日内瓦协议，乌克兰境内所有非法武装组织应解除武装，从被非法占据的建筑物中撤出。协议既已达成，如果各方依协议行事，局势必将好转。

但接下来几天的形势发展显然与之背道而驰。协议签署后，东部亲俄武装分子不但没撤除占领的政府大楼，还加强了对占领地区的防御。

乌克兰军队在经过复活节短暂的休战之后，再次加紧了清剿“恐怖分子”的行动。从17日至今，乌克兰境内已经发生多起流血武装冲突，造成大量人员伤亡。仅24日在乌军发起的针对乌东部城市斯拉维扬斯克的攻势中，就造成5人死亡。

俄罗斯对乌克兰武力镇压亲俄武装的行为强烈不满，谴责乌克兰违背了日内瓦协议。俄罗斯随即决定，俄西部和南部军区即日起在俄靠近与乌克兰边界的地区开始军事演习。

美国对俄罗斯在俄乌边境军演恫吓乌克兰，为亲俄武装分子摇旗助威的行为不满，称如果俄罗斯一再恶化局势，而不是缓和紧张局势，将采取更多的国际行动对俄罗斯进行经济制裁。美国国务卿克里表示，俄罗斯在乌克兰边境军演的行为是“大张旗鼓地通过外部威胁破坏乌克兰的民主进程”。他表示，如果俄罗斯“一意孤行”，那么这将不仅仅是一个严重的错误，还将是一个会付出昂贵代价的错误。

美国此前已经对俄罗斯发动了三次制裁，此次是美第四次制裁俄罗斯。

早在乌克兰议会3月6日宣布将进行入俄公投时，奥巴马当日就曾首次签署总统令，对威胁到乌克兰局势的个人进行制裁，对其财产及产权进行冻结，同时拒绝其入境美国。该指令称，制裁并不针对乌克兰整个国家，而是针对“危机乌克兰民主程序及制度”、“威胁到乌克兰和平、安全、稳定、主权及领土完整”的个人。

3月17日，克里米亚公投结果----96.77%选民投票支持共和国加入俄罗斯，出来后，奥巴马立再次签署总统行政令，扩大对俄罗斯的制裁，将7名俄罗斯高官列入制裁名单，以阻止克里米亚加入俄罗斯。

3月20日，俄罗斯下议院批准了克里米亚加入俄罗斯联邦的条约，克里米亚正式加入俄罗斯又近了一步。美国总统奥巴马紧急发表声明予以阻击，第三次签署总统令扩大对俄罗斯的制裁。