中美主力舰南海"偶遇" 背后玄机重重

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5月11日，菲律宾总统阿基诺三世在缅甸东盟峰会上再提“南海争端”，美国海军“碰巧”在此时公布了中美主力战舰５月5日在南沙黄岩岛附近海域“偶遇”的照片，而美菲近年来最大规模的“肩并肩”演习也在该海域进行之中。

菲律宾大学政治学教授拓宋在接受中国青年报记者采访时坦言，在菲律宾与美国签署了新的军事协议后，落实细节的步骤正在加快，菲律宾也会进一步“检验”美国政府对军事协议内容的承诺，而美国也借机向菲律宾政府提出更高的要求。这意味着菲律宾和其身后推手的美国肯定会进一步捂热南海紧张局势。

美第七舰队旗舰“偶遇”中国主力舰

据菲律宾《马尼拉公报》11日引述美国海军第七舰队公共事务官马克斯上校的话称，5月5日，美国海军第七舰队旗舰“蓝岭”号在黄岩岛附近海域与中国海军两艘主力舰“偶遇”。

马克斯上校透露，“蓝岭”号舰载第12直升机战斗中队的一架MH-60直升机在飞行中发现并且拍到了中国军舰的照片。马克斯透露说，拍到的“是中国海军的导弹驱逐舰‘兰州’号和导弹护卫舰‘衡水’号”。对于美国海军旗舰出现在中国南沙黄岩岛附近海域的目的，马克斯上校解释说：“（美军）第七舰队的军舰经常在南海执行例行作战训练任务，‘蓝岭’号此行的目的是为了加强与印度洋-亚洲-太平洋沿岸诸国海军之间的友谊与互适性。”

“第七舰队的舰船与飞机同时在黄海、东海和南海出现不奇怪，‘蓝岭’号拍照侦察也是我们在国际海域的通行操作规则，其目的是为了维护所有海上国家的安全与稳定。”马克斯上校进一步解释说。

不过，《马尼拉公报》特别强调说，“蓝岭”号并非美菲“肩并肩”联合演习的参演舰只。眼下正在进行中的美菲“肩并肩”演习规模创下历年之最，双方投入的兵力多达5500人，舰船十多艘，战机几十架。本月9日，美菲两国的海军陆战队在菲律宾圣安东尼奥海军训练司令部举行了模拟抢滩登陆演习。演习地点距离黄岩岛仅220公里。

尽管美菲军方发言人均强调，“肩并肩”演习并不针对任何特定的国家，也没有“具体的假想敌”，但美菲双方在演习中投入了最精锐的抢滩夺岛部队，包括菲海军陆战队特战排、陆战队侦察连、美国海军陆战队侦察部队，菲律宾新购的登陆快艇和美国退役战舰也投入演习。

对于本年度的美菲例行演习，菲律宾《星报》和ABS-CBN新闻台都评论称本次例行演习的科目直接针对夺岛抢滩，与当下的南海岛礁之争很吻合。

据称菲律宾任由美国挑选驻军基地

菲律宾大学政治学教授拓宋在接受中国青年报记者电话采访时表示，菲美两军之间加强互动“顺理成章”，其主因是菲美刚刚签署了新的军事协议。拓宋说：“（新防卫合作协议）相关细节需要落实，菲律宾也想测试一下美国会兑现多少协议中的承诺，而美国也会借此机会向菲律宾抬高要价，所以未来一段时间内双方的军事互动会更加频繁，而且主要地点就是南海。”

尽管阿基诺三世政府对美菲新防卫合作协议的具体内容讳莫如深，但菲律宾ABS-CBN新闻台8日意外披露了部分细节：尽管菲律宾高官坚称，4月28日签署的菲美新防卫协议保证了菲律宾的国家利益，但菲律宾政府却将最重要的国家利益拱手让给了美国人——允许美国军队主动挑选他们所相中的军事基地！

菲律宾的谈判代表马拉亚事后也坦承：“美国人对防卫合作协议的内容有最后话语权，也就说是他们想用哪处菲律宾军事基地或者想在哪里新建军事设施，以及想部署何种军事装备到菲律宾国土上他们就能做。”不过，马拉亚也表示菲方已给向美方提供了备选的军队驻扎点名单，“希望他们能从我方提供的方案中选出要用的军事基地”。

据称，菲律宾方面力主美军进驻距离南海最近的军事基地，而美国有可能回绝这一建议以避免进一步激怒中国。一旦发生这样的情况，菲律宾将如何处理？对此，马拉亚坦言：“我们只好与美国进行再次谈判，然后再提交我方新意向，如果菲美国家利益能够一致，那就太好了。” 现在，美国与菲律宾国防部正就驻军地点进行磋商，而菲律宾与中国南海之争确是他们之间讨论的重要因素。

就在菲律宾各界质疑菲美新军事协议“过于模煳，有出卖菲国家利益之嫌”时，马拉亚回应称菲律宾已向美提出了一个条件，即一旦驻菲美军撤离，其装备和设施要留给菲军。菲律宾高级官员巴蒂诺也称：“我们非常缺少现代化的武器装备，因而保证菲军能够使用美军在菲律宾预置的武器装备非常重要。”巴蒂诺还称，一旦菲美商定军事基地建设事宜，那么新建的军事设施费用将由美国支付，不会花菲律宾纳税人的钱。

此外，鉴于当年美国驻军苏比克湾和克拉克基地期间对环境所造成的巨大破坏，菲律宾还要求美国承诺对所破坏的环境进行治理。对此美国一一作出保证，但这些承诺并不是无条件的。

据《菲律宾每日问询者报》11日报道，在菲律宾主动要求加强与美国军事合作的同时，美国对菲律宾军队的影响也在加大。比如说在“肩并肩”年度军演中，美国海军陆战队指挥官强行要求菲方统一作战条例。

对此，菲律宾大学政治学教授拓宋在接受中国青年报记者采访时表示：“这会让军队失去自主性，因为作战条例是军队的根本所在，而且美菲的军人素质与武器装备相去甚远，被人一味强调统一显然会失去部队主导权与指挥权。不过，既然有求于别人，那么受制于他人也是肯定的。”这位教授向记者感慨说：“菲律宾宣布独立到现在已经几十年了，可有些人的思想就是没有真正独立起来，这是国家的悲剧。”

阿基诺借东盟峰会炒南海问题未果

以阿基诺三世为首的菲律宾政府不仅向美国“寻求支持”，还意图借南海争端挑拨中国与东盟国家的关系。

10日下午，菲律宾总统阿基诺三世前往缅甸参加第24届东盟峰会前挑拨东盟各国领导人要“勇敢面对”中国在南海的主权声索，称要把“南海争端”当成与东盟元首会谈的“首要话题”，要与越南进行合作。不过，东盟国家并未回应阿基诺的挑拨举动，东盟外长们会后一致表示，希望相关各方在最新的南海争端中保持克制，以和平方式解决海洋争端。本届东盟峰会的东道国缅甸总统吴登盛在开幕致词时并未提及任何与南海争端有关的问题。

对于阿基诺三世意图借东盟峰会炒热南海问题的做法，拓宋分析说：“东盟多国与中国的经济关系实在太紧密了，而且其他国家与中国争端远小于共识，（菲方）要争取东盟的整体支持困难很大，甚至连马来西亚也不愿意卷入此事。”