赵智勇、张田欣，咋仅被“单开”？

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赵智勇、张田欣，咋仅被“单开”？

笔者标题中使用“单开”概念，是相对于官方在处理贪官时普遍使用、已被人们所熟知的“双开”。中国官场上的所谓“双开”，是指开除党籍、开除公职，是对党员的纪律处分。那么顾名思义，“单开”就是指党籍、公职仅被开除一项，另一项继续保留的纪律处分。

很明显，今天中纪委决定给予江西省委原常委、秘书长赵智勇开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为科员，以及中纪委决定给予云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务，就都是只开除党籍，仍然保留公职，就是“单开”。张田欣甚至还保留了一顶不算太小的“官帽子”，令赵智勇羡慕不已。

不过，这样的处理结果还是令不少网友感到惊讶。一方面，副省级高官一下子被降到副处级，甚至科员，这种落差应该是中共历史上的“第一次”。而这种落差反映出的问题，又恰恰是他们的问题已经相当严重。如今，这两人都没有进入司法程序，而中纪委通报的内容又不够详细，难免让人产生“以党纪代国法”的质疑。另一方面，赵智勇是“利用职务上的便利谋取私利”，而张田欣不仅同样存在“利用职务上的便利谋取私利”，还有“失职渎职造成国有资产损失”一项，且赵智勇在最初通报中还享受“同志”称呼，而张田欣则没有。但张田欣的处理结果却较赵智勇好得太多，这也是令部分网友难以理解的地方。

一些网友结合“通奸”已替代“包养情妇”、“生活糜烂”等更能体现“权色交易”的词汇，甚至怀疑中央反腐开始“转向”。而笔者认为，中央反腐绝没有“转向”的意思。从上半年查处的省部级（含）以上高官的数量及职务看，已超过历史上任何一个时期；下半年刚刚过去15天，就已有海南省副省长谭力、安徽省政协副主席韩先聪及张田欣等3人“落马”。笔者曾预测，下半年被查的省部级（含）以上高官的数量肯定会超过上半年。

那么，中央为何对赵智勇、张田欣仅做出“单开”决定？纵观“十八大”以来被调查的37名省部级（含）以上高官中，除因喝酒致一名陪酒者死亡的黑龙江省副省级干部付晓光，受到留党察看一年，并由副省级降为正局级处分外，其他36人当中已有18人被“双开”，而张田欣、赵智勇只是被降职。被“单开”，究其原因，应该在不同时期的通报中找到答案：

一是从“落马”高官被处理消息发布的次序看，除付晓光外的另34名高官，都是由中纪委率先发布，而处理赵智勇、张田欣的消息则是由中组部先发布，中纪委网站转发。这也可以部分体现赵、张是由中组部主导处理，说明问题较轻。

二是从“落马”高官被处理消息最先发布内容看，今年“落马”的19名高官中，17人的通报内容使用了“涉嫌严重违纪违法”，而赵智勇、张田欣在被查通报中使用的是“涉嫌违纪”，区别明显。

三是从“落马”高官中（末）期处理结果看，虽然已被“双开”的18人与赵智勇、张田欣存在“利用职务上的便利谋取私利”这个共性，但赵智勇、张田欣少了涉嫌“索取、收受巨额贿赂”表述。很明显，赵、张二人的问题止于违纪程度，而没有达到违法的程度，因此对二人仅仅是党纪、政纪处理，而没有移送司法机关。

笔者以为，赵智勇、张田欣被“单开”而非一以贯之的“双开”，体现出官方对“问题干部”长期以来“非白即黑”思维方式的变革，无疑开创了一种处理“问题干部”的全新模式。