黎广德：人大修改决议才是唯一出路

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【阿波罗新闻网 2014-10-25 讯】

作者：黎广德



从大局着想，既要令占领者退场亦要稳住未来两年局势，一箭双雕之策必然是更换特首与修正8.31决议同步进行。习近平自2012年十八大上台以来，至今共有48名省部级官员被撤，多一个梁振英或张晓明下台，对中央「威信」的损害顶多占四十九分之一，确是小菜一碟。这正是打破政改僵局，让中央与香港以最少代价重新上路的契机，符合十八大四中全会「依法治国」的策略部署。

学联与政府的政改对话落幕，尽管林郑月娥三人组用尽甘言巧语(五名政府代表有两人没有在「对话」时发言)，仍然无法说服学生「袋住先」，遑论劝退留守三个占领区的市民。建制派一筹莫展，不少议员干脆三缄其口，与政改咨询期间高调推销保守方案的嘴脸大异其趣，有点像小孩闯出大祸时缩在墙角免受挨骂的窘态。
雨伞运动风起云涌，不少官员至今还未来得及了解实情，反被梁振英和北京官员因条件反射而推出的宣传攻势自我蒙蔽，把「老大哥」「真理部」的出品误作事实，以致无法在僵局中理顺思路。
事到如今，无论是决策者或有心人，只要细心求证都可以认清以下六点事实：
一、运动由公民自主
今次运动由学联大学生罢课开始，学民思潮中学生加入，再与「和平占中」结合，泛民政党扮演支援角色，至今主角则是坚持占领留守的学生和市民。经过整整一个月的凝聚与磨合，每位参与者通过自身经历，理性上确立了对运动目标的认同，感情上与运动集体结成纽带，已经有「命运共同体」的雏型。因此团体领袖对参与者的号召力已大大削弱，个人自主意识随着政治觉醒而日益高涨，这不仅包括留守者，还包括准备随时上街捍卫学生或占领区的市民。
二、民意走势非关键
占领运动影响民生势所难免，政府以此作为迫使占领者退场的筹码，由建制团体施展软功(老伯向学生跪地求撤)和硬功(流氓踩场、的士游行、团体声明、法庭禁制令)，影响民间对运动的支持。这种策略无法奏效，因为政党及占中三子才须顾虑民意得失，但占领者本非为了政治本钱而参与，并且深信自己站于道德高地，认定民意走势只是政府操弄的结果。
事实上，所有香港人包括承受短暂损失的市民，均在免费乘搭因占领者牺牲而推动的民主顺风车，中文大学刚公布的民意调查，更显示全港市民中支持占领运动的比例(38%)较反对(36%)为高，因此民意难以动摇参与者的决心。
三、组织号召难退场
过去的民主运动由政党或民间组​​织牵头，政府可以看准组织者的弱点进行谈判或打击。今天政府虽与学联对话，也明白学联与占领者之间没有由上而下的组织关系，只有建基于共同目标的精神感召。换句话说，过去政府透过与运动领袖讨价还价的「组织退场」机制，已演变成占领者以「目标为本」的「自发退场」机制，即是只有参与者共同认定运动目标已达的情况下，才会共同进退。
根据《明报》周一的调查报道，占领运动参与者中有七成人的诉求完全一致，就是「人大撤回普选框架决定」。所以政府应该庆幸，至今「自发退场」机制仍然基本有效。
四、三度落闸成死结
人大常委的8.31决议连落三闸，滴水不漏确保政治异见者无法成为特首候选人，也因此令香港人看得一清二楚，不撤回或修改8.31决议，「一国两制」势成一纸空文，香港人既无从捍卫既有的生活方式，更连人权法治也会逐步失守。这项共识成为雨伞运动的共同目标，所以参与者对林郑月娥在学联对话中提出的四点回应均有一致看法：无论政府提交民情报告或建立多方平台有多大「诚意」，如果不动摇8.31决议，市民「不会收货」。
五、铁腕镇压大输家
没有人会指望中共政权因为人权道德的考虑而排除动武的可能，但以成本效益的实利角度计算，中共和本地权贵利益集团必然是铁腕镇压的最大输家。正如《经济学人》分析，国际投资市场有「狗屋效应」(dog factor)，即国家股票市场因为身处专制独裁政权而带来的不确定性，令平均市盈率长期处于低位。若香港在铁腕镇压后出现「狗屋效应」，市盈率将由10.8跌至5.6，等于股价平均下跌48%，总市值损失11.8万亿港元(详见拙文《铁腕镇压的真正输家》，刊2014年10月13日《明报》)。
六、新世代一国两梦
雨伞运动推动公民觉醒，年轻一代不但渴求民主，更要求有足够空间和自由，开拓他们用新价值塑造的城市愿景。从占领区所见的环保意识、艺术创作、平等对话、共享经济等在地实践，可以窥见这个「香港梦」正在逐步成形。管治者回应占领者的政改诉求只是第一步，更大的挑战是回应新世代对「香港梦」的追求，并因此而激发的公共政策和制度矛盾。新世代「香港梦」与习近平的「中国梦」如何调和，正是「一国两梦」的挑战，影响必更深远。
一箭双雕拨乱反正
综合以上事实，无论从香港整体或中共权贵利益而言，要令香港回复「可管治」状态的最低成本策略，必然是由人大找一个体面方式修正8.31决定，让香港人在《基本法》体制内发展真正民主普选制度，放弃体制外抗争。说到底，中央还有「守尾门」任命特首与否的权力。
民主发展无可避免会触动各阶层利益，但利益调整在有序可控的情况下进行，比起今天僵局爆破可能导致的损失，不仅输家少得多，更不排除有部分建制中人会变赢家。
学联常委梁丽帼在对话中指出，全国人大有修改人大常委决议的权力，与近日刘梦熊和施路撰文质疑8.31决议是否合宪遥相呼应。但以中共的办事方式而言，改变决定意味有人错判误判，因此须找人承担责任。
从大局着想，既要令占领者退场亦要稳住未来两年局势，一箭双雕之策必然是更换特首与修正8.31决议同步进行。习近平自2012年十八大上台以来，至今共有48名省部级官员被撤，多一个梁振英或张晓明下台，对中央「威信」的损害顶多占四十九分之一，确是小菜一碟。这正是打破政改僵局，让中央与香港以最少代价重新上路的契机，符合十八大四中全会「依法治国」的策略部署。
当前全港最高危的地方不在旺角而在上亚厘毕道，有人可能趁中央举棋不定，不惜用尽黑白红蓝各种手段制造血腥乱局，意图把中央绑上战车，令一己权位愈乱愈稳。
——原载:香港《信报》


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