“店未开张先罚款”何异抢劫？

雨夜

“店未开张先罚款”何异抢劫？

    开餐馆，得办“餐饮服务许可证”，但对于湖北省监利县的尹先生来说，这张许可证相当于一张“巨额罚款单”。他向央广新闻热线反映，监利县食药品监督管理局办证前得交几千块罚款，否则不给办证。（中国广播网2014-11-06）

    中央鼓励创业，国家减少审批，但在下面，竟然会有未开张先罚款这样的可笑之事。此山非我开，一样要收钱！践行群众路线，就是要为民办事、让利于民。这样类同打劫一样的罚款，是利为民所谋，还是利为我所有？是权为民所用，还是权为收钱用？在此事背后，有很多令我们注意和思索的。

    其一，罚款成怪圈。一个正常的执法程序应该是，餐馆先向食药监局等部门申请手续，手续齐全后，开始营业，营业中有不合规的，再由食药监这样的部门通过罚款等方式要求餐馆整改乃至停业。但监利食药品局却在人家还没开店前，就以许可证为门槛，强行收取罚款，不交罚款就休想拿证，没有证就等于违法经营，违法经营当然得罚款。到底是鸡生蛋，还是蛋孵鸡？违规经营，损害的是消费者权益，但利益却被有关部门获取，是何道理？！

    其二，罚款弹性大。一开始，食药监局要对这位开热干面铺的尹先生罚款四千，尹先生苦苦哀求，工作人员为了证实四千不多，拿出了此前罚款的例子，“翻开几页，都是六千，七千的罚款记录。”并称：“大的罚八九千一万二三的都有。”双方拉锯之下，四千变成了三千；尹先生找了个关系，最后变成了两千。公然的权力寻租，巨大的“自由裁量权”，不正是滋生腐败的温床？

    其三，无人不被罚。是不是各项要求都达标了，就可以免除罚款呢？实际上不是，在这里，每家餐馆都要挨罚。监管员说，监利县绝大部分餐馆不可能百分之百达标，即便“五星级的宾馆”，也无法达标，“肯德基都被罚了1万多”。“家家都罚了” ，“餐饮是四千起”。不能达标，岂止一罚了事，罚款放行，是渎职行为！并且，更令人深思的是：所有店铺都不能达到的标准、所有人都不能遵守的条款，其合理性何在？

    其四，以罚代管咋纠正？对于没有违法行为给予“事先”处罚，这一行为本身是明显违法的。据称，罚款并非食药监局一家之行为。“县食药监局作为新组建的部门，罚款，也是有任务的，这个月还差几万没完成。”在追问谁给了食药监局“事先罚款”的权力之后，我们要再问谁给了它罚款的任务。全国有多少个监利、又有多少这局那局？这样的事儿，能得到纠正吗？

网民评论：

这些部门就叫利益集团.人民的财产就是这样被巧取豪夺，这叫群众路线教育后的结果?这叫依法治囯?

想知道罚款的去向。

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当走鬼最安全，一旦你花了十几万装修店面，你就不安全了。

以罚治国。

特色管理

印象中药监局是管食材的。如农药，添加剂含量等等的标准执行。怎么跑去管终端市场去了？

是食藥監局----食品藥品監督管理局。多么多乱七八糟的衙门方便互相推诿

法就为剥民而设。

他们除了罚款收费，还会干点啥？

哪个部门没有这样做？能找出来一个吗？

人民已经为他们发了工资，可他们还嫌不够，利用手里的权来刁难、盘剥人民，这些人缺乏起码的职业道德——缺德！应该开除！

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