周晓辉：习阵营再扩权 江派常委地位弱化

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去年3月，习近平撇开中共传统权力架构，成立了重大决策决定、紧急应变、军事国防、经济及外事工作五大核心决策工作领导小组，习近平担任除经济外的4个小组组长，李克强担任经济小组组长及其他4个小组副组长，新任国家副主席的李源潮担任了其中4个班子的副组长并兼任重大决策决定和紧急应变小组组办主任。而江派三常委中的张德江则只担任2个小组副组长职务，张高丽为1个小组副组长，刘云山则没有进入任何小组。

十八届三中全会后，中共又成立了中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央军委深化国防和军队改革领导小组，习近平皆任组长，深改小组副组长为李克强、刘云山、张高丽，网络安全小组副组长为李克强、刘云山，军改小组副组长是许其亮和范长龙。

今年初，中共再设立国家安全委员会，习近平任主席，李克强、张德江任副主席。

从上述小组的构成看，政治局现任常委中的三个江派成员权力已被有意弱化，而上述权力架构在运作一年多后，呈现了更为明显的趋势，那就是习阵营不断扩权，江派常委地位趋于弱化。非常明显的例子就是被视为习阵营成员的副总理刘延东、汪洋、马凯，持续受到重用。

据中共官媒11月24日报导，全国低空空域管理改革工作会议22日在北京召开，中共政治局委员、国务院副总理、国家空管委主任马凯出席会议并讲话。该新闻透露出的一个重要信息是马凯就任国家空管委主任。而此前这一职务由中共人大委员长张德江兼任。

国家空管委是大陆空域管制最高机构，具体工作由总参谋部承担，办公室就设在总参作战部，通常空管委主任由副总理担任，因此此前担任过这一职务的除了张德江，还有曾任副总理的李鹏、邹家华、吴邦国、黄菊。

一个问题是，马凯是何时就职的？是在2013年3月张德江当选人大委员长后，还是刚刚就任？从其前三任皆隶属江派看，从军队近十几年来操控在江派的徐才厚、郭伯雄等人手中看，不管其是否早已任职，此时公布马凯就任新职应该是隐含深意。其传递的是军队在拿下“大老虎”徐才厚、开打另一只“大老虎”郭伯雄以及开展清除徐、郭马仔的活动后，在习近平大力提拔亲信、调整各军区主官后，习阵营已在很大程度上掌控了军队。而这也就意味着，马凯的就任将能很好的协调、解决军方与地方在空域领域中的问题。

因此，马凯就任新职体现的不仅仅是张德江个人再失权力，而是折射了江派整体的走向颓势，尤其是在军队层面。

除了担任空管委主任外，马凯还兼任了国务院安全生产委员会主任、促进中小企业发展工作领导小组组长、农民工工作领导小组组长和国有企业改革领导小组组长等。其地位和重要性远超排名在第一副总理的张高丽之上。

而一直在广东为习近平打前阵的汪洋虽因江派掣肘，没有进入政治局常委行列，但其却以副总理身份依旧得到重用，他除了接见来访的各国政要，出访俄罗斯等国，在日前举行的G20峰会陪同习近平出访外，还中途转道欧洲，前往芬兰和斯洛文尼亚进行访问，开展经济外交。汪洋因此被认为是李克强的得力帮手。

反观江派三常委中的张高丽，他事实上业已被边缘化。他不仅在其它小组中权力很小，而且8月被任命为“京、津、冀协调小组”组长，处理地方利益纠葛，基本已无实权。

再说一直在香港问题上与习近平对抗的张德江，亦在公开场合被冷落。9月22日，在香港学生罢课抗议中共人大决议封杀真普选之际，习近平高调接见了70多名香港富豪，谈话中不仅避提人大政改问题，也没有撑张德江，还避提占中、罢课等敏感话题，强调会坚持“一国两制”，推进香港的民主发展和繁荣稳定。习近平之言明显与张德江强硬之语不同。

11月9日，习近平接见梁振英，同样没有表示明显赞许，反而暗示梁振英好自为之。蹊跷的是，本应参加会见的张德江却没有列席。而梁振英在关键时刻不得不听从习近平的命令，也表明张德江搅局并未达到预计效果。

而同样通过宣传口不断搅局的刘云山，除了不断被习阵营敲打、宣传口频频出事外，近日则缺席了在浙江召开的互联网大会，只是随后在互联网安全宣传周开幕式上做了讲话，算没有负了网络安全小组副组长的身份。不管是刘云山自己有意还是被要求不参加，都在说明其影响力正在被弱化。

从目前发展的态势看，习阵营未来将会继续扩权，江派三常委地位也将继续被弱化，而张德江、张高丽、刘云山自身的贪腐丑闻，也非常可能在某个特定时候被引爆。