安民为本的蜀汉名相蒋琬

张天宇

【新三才综合】

忠贞高雅 社稷之器

        蒋琬字公琰，零陵湘乡（今湖南湘乡）人。年轻时在当地甚至全国就比较有名气了。 赤壁之战后，刘备夺取武陵、零陵、长沙、桂阳等江南四郡，年轻的蒋琬归附了刘备，后随从入蜀，曾任广都（今四川双流）长。大概是嫌官职太小，蒋琬并没有好好尽职。有一次，刘备突然来到广都，看到蒋琬没有把公务处理好，当时还喝醉了，勃然大怒，要处死蒋琬。时任军师将军的诸葛亮求情道：“蒋琬，社稷之器，非百里之才也。其为政以安民为本，不以修饰为先，愿主公重加察之。”刘备因此没有重罚他，只免去了他的广都长职务。

       蒋琬回家后一天晚上做了一个梦，梦到一头牛在他门前流了很多血，蒋琬认为这不吉利，找赵直解梦，赵直告诉他这是他能位至公卿的梦兆。

      不久后，蒋琬被任命为什邡令。这次蒋琬吸取教训，把什邡治理的井井有条。建安二十四年（219），刘备称汉中王，任命蒋琬为尚书郎。

      公元223年刘备去世，刘禅接过皇位，由诸葛亮总理政务。

        建兴元年，丞相亮开立相府，聘琬为东曹掾。并举荐琬为茂才，琬一再固辞、谦让于刘邕、阴化、庞延、廖淳等人，亮义正辞严的教训他说：“当官的人，如果想法背离亲属、舍弃道德，以此来暴殄百姓，民众人心既不稳，实际上又使左右远近不解其真义所在，所以你其实应该利用此机会，彰显你治事的功力与施政的方针，来厘清我推选你、举荐你为茂才一事之轻重。”后琬升迁为参军。

        建兴5年（237年）诸葛亮兵出祁山的时候，命令蒋琬与张裔一起留守丞相府，代替诸葛亮处理后方一切政务。蒋琬与张裔把后方治理的很安稳。期间多次为大军征收军粮保证前线军粮充足。建兴8年蒋琬又接替了张裔的长史的职务，加为抚军将军，负责处理后方的所有政务。

        诸葛亮经常在别人面前夸奖赞扬蒋琬的处理政务能力，称他““公琰足堪寄托重任，他矢志忠贞高雅，应当是与我共同襄赞王业的人选了。”甚至还给刘禅写封密信。诸葛亮对刘禅说：如果我要不幸去世，一定要让“蒋琬”接替我的职务。

处变不惊 稳定政局

        诸葛亮临终前，身份最高的官员，军中是魏延，朝中则是吴懿。魏延，时任蜀军前锋、前军师、征西大将军，假节，封南郑侯，智勇兼备，功绩显赫；但他“性矜高，当时皆避下之”，即骄傲自大、目中无人，大局观念较差，难以胜任总揽全局、协调各方的执政重任。吴壹时任左将军，封高阳乡侯，是吴太后的哥哥，资格既老，又有国舅之尊；但吴壹却缺乏把握全局的能力。

       在诸葛亮的丞相府官属中，地位最重要，又经过长期考察的，一是随军长史杨仪，二是留府长史蒋琬。杨仪才干突出，办事能力很强。建兴三年（225），诸葛亮以他为参军，署府事；建兴五年（227），随诸葛亮进军汉中；建兴八年（230），迁长史，加绥军将军。“亮数出军，仪常规画分部，筹度粮谷，不稽思虑，斯须便了。军戎节度，取办于仪。”但他“性狷狭”，即性格狭隘，不能容人，并非协调文武，共济危局之才。为此，诸葛亮临终时，尽管委杨仪以指挥全军撤退的重任，却没有将国家的军政大权交付与他。

       诸葛亮病逝后，蒋琬立刻升为尚书令，代理总督各镇人马，假节钺，益州刺史，大将军等职务，成为了一人之下，万人之上的人物。此时举国新丧元帅，远近四邻岌岌可危、惊悚四布。可蒋琬表现得出类拔萃，与左右群僚相处，既无忧戚之面容，更无沾沾自喜之脸色，神情举止，有如平日般安稳，由此众人逐渐信服。据《三国志·蜀书·蒋琬传》所云：“时新丧元帅，远近危悚。琬出类拔萃，处群僚之右，既无戚容，又无喜色，神守举止，有如平日，由是众望渐服。”针对强敌曹魏，他奏明后主，晋升吴壹为车骑将军，假节督汉中；司马懿无隙可乘，只得退军。针对孙吴的增兵，他下令增加白帝城一带守军，并遣右中郎将宗预往见孙权，重申联盟抗魏的宗旨。这样，就迅速安定了人心，稳定了政局。

安民为本，不尚修饰

        在政局基本稳定后，蒋琬以主要精力，努力安定民生，发展经济，增强国力。

       蒋琬执政“以安民为本，不以修饰为先”。综合史书记载，可以看到他采用了以下措施来发展民生：
一是集中人力，务农殖谷；
二是重视人才，改进技术；
三是发展蜀锦，增加收入。
   四是审时度势，调整战略。

       面对魏强蜀弱的总体态势，蒋琬大胆修正诸葛亮全力北伐的方针，以守边为本，以静制敌。

      一是转移战略大本营。延熙元年（238），蒋琬出屯汉中。延熙六年（243），他由汉中还屯涪县（今四川绵阳），也就是将战略大本营由汉中移至涪县，大大节省了人力财力。

《蒋琬传》：“今魏跨带九州，根蒂滋蔓，平除未易。若东西并力，首尾掎角，虽未能速得如志，且当分裂蚕食，先摧其支党。……今涪水陆四通，惟急是应，若东北有虞，赴之不难。”

        二是积极筹划东进战役。

       《蒋琬传》：“琬以为昔诸葛亮数闚秦川，道险运艰，竟不能克，不若乘水东下。乃多作舟船，欲由汉，沔袭魏兴、上庸。会旧疾连动，未时得行。”

       三是从容调度，迅速击退曹魏大军。

       延熙七年（即曹魏正始五年，公元244年），曹魏大将军曹爽率领十余万大军进攻汉中。镇守汉中的蜀汉镇北大将军王平守兵不满三万，与蒋琬表弟、护军刘敏等同心协力，沉着应战；蒋琬又命费祎率兵增援，曹爽“争险苦战，仅乃得过”，损失惨重。这一仗，蜀汉方面取得完胜。

        可以说，尽管蒋琬在军事上没有太多功勋，但他无疑是蜀汉头脑最清醒、最具战略眼光的领导人之一。

心无芥蒂 豁达大度

       “蒋琬”为人厚道，心胸宽阔能容人。东曹掾杨戏，生性粗犷行事简略，琬常与他言论探讨时局，可杨戏却有时不回应、不搭理。有人想以此构陷杨戏，使他不见容于琬，就说：“公与戏谈论而不见他回应，杨戏之忤慢上司，不是太过分了吗？”琬答：“人心不同，各如其面；当面不说过后议论，古人之所以引以为诫也。戏想称赞我的做法是对的，可这绝非其本意，如果想反对我的言论，那就显示我的过错不小，所以他只好保持缄默不语，是戏之痛快性格使然也。”

        督农杨敏曾毁谤蒋琬，说：“作事昏愦糊涂；实在不及前人诸葛亮。”有人以此告琬，主张请他惩治杨敏。琬说：“我其实不如诸葛亮干得好，这责任是无可推托的了。”主其事者一听他不肯惩治杨敏毁谤，于是请问他何谓行事昏愦糊涂之状。琬曰：“倘若其人处理政事确实不如，则政事就不该接手处理，政事处理不当，那么表现出来就是心乱愦愦糊涂之状了。这还有啥好问的呢?”后来敏果然因事系狱，众人都忧虑他必死无疑。可琬却心无芥蒂，敏因此得免重罪。

知人善用，人尽其才

       蒋琬秉承诸葛亮的人才思想，善于发现和使用人才，使一批德才兼备之士成为蜀汉的栋梁之材。

       费祎（？－253），字文伟，江夏鄳县（今河南信阳东北）人。初为太子舍人。后主即位，为黄门侍郎，迁侍中，为诸葛亮所器重。“丞相亮南征还，群僚于数十里逢迎，年位多在祎右，而亮特命祎同载，由是众人莫不易观。”诸葛亮北伐，留他与郭攸之、董允总摄宫中之事。后调他为参军，先后迁中护军、丞相司马。诸葛亮曾屡次派遣他出使孙吴，他与孙吴君臣交往，气宇轩昂，言辞得体，

         赢得孙权尊重，曾以宝刀相赠，从而有效地巩固了蜀汉与孙吴的同盟关系。诸葛亮在五丈原病重时，费祎正担任丞相司马。诸葛亮病逝后，费祎与姜维协助杨仪，率领蜀军安全撤退，转任后军师。不久晋升为尚书令，作为大将军蒋琬的助手，负责处理日常政务。

        费祎与蒋琬年资相近。后主即位时，蒋琬为丞相东曹掾，费祎则为黄门侍郎；蒋琬提拔为丞相参军，费祎已迁侍中；诸葛亮逝世前，蒋琬为丞相留府长史，费祎则为丞相司马。诸葛亮挑选的接班人，蒋琬排名第一，费祎次之。当后主遵照诸葛亮遗言，任命蒋琬为尚书令，总统国事时，费祎转任后军师。对此，费祎没有丝毫不服，而且对自以为才能超过蒋琬，因没能执掌国政而大发牢骚的杨仪加以规劝。不久，蒋琬升迁为大将军，费祎则晋升为尚书令，作为蒋琬的助手，负责处理日常政务。他十分尊重蒋琬，很好地履行了自己的职责。延熙二年（239），蒋琬进位为大司马。四年后，费祎升任大将军、录尚书事，与蒋琬共同执政。

  　　 对于费祎，蒋琬也非常尊重。二人性格、风度有所不同：“蒋琬方整有威重，费祎宽济而博爱”；蒋琬以稳重严整见长，费祎则以敏捷干练著称。但他们能够优势互补，精诚合作，每有大事，必充分协商。延熙七年击退魏军后，蒋琬坚持将自己兼任的益州牧一职让给费祎。

         在蒋琬、费祎执政期间，董允也发挥了重要的辅助作用。

         董允（？－246），字休昭，南郡枝江（今湖北枝江东北）人。董和之子。董和在刘璋手下曾任益州郡太守，执法严谨，为政清廉，深得民众拥戴。刘备夺取益州后，任命他为掌军中郎将，与诸葛亮共同负责处理左将军大司马（刘备当时的主要官衔）府事务。他勤于国事，为人坦诚，事有不妥，能与诸葛亮反复磋商，深得诸葛亮称赞。董允继承家风，年轻时即与费祎齐名。初为太子舍人；后主即位，迁黄门侍郎，颇得诸葛亮信任。诸葛亮北伐，留他与郭攸之、费祎总摄宫中之事。

        不久，费祎调任丞相参军，董允迁侍中，领虎贲中郎将，统宿卫亲兵。由于郭攸之性格温顺，而董允忠直敢言，谏诤后主过失的责任实际上都落在他的肩上。他“处事为防制，甚尽匡救之理。……后主益严惮之。……后主渐长大，爱宦人黄皓。皓便辟佞慧，欲自容入。允常上则正色匡主，下则数责于皓。皓畏允，不敢为非。”延熙七年（244），董允以侍中守尚书令，为大将军费祎副贰，与蒋琬、费祎并为蜀汉重臣。延熙九年（246）卒。此后，陈祗为侍中，与黄皓内外勾结，千方百计讨好后主，黄皓才开始干预政事，进而逐步专权，使朝政日非，终至亡国。因此，蜀汉民众无不追思董允。《华阳国志·刘后主志》赞许道：“（董）允立朝，正色处中，上则匡主，下帅群司。于时蜀人以诸葛亮、蒋（琬）、费（祎）及允为‘四相’，一号‘四英’。”

       除了费祎，董允外，蒋琬还重用姜维，邓芝，王平，马忠等，这些人都在诸葛亮以后的蜀汉政权发挥了重要的作用。

        姜维（202－264），字伯约，天水冀县（今甘肃甘谷东）人。原为魏国中郎（《三国演义》误为“中郎将”），参天水郡军事。建兴六年（228）春，诸葛亮首次北伐，姜维归蜀，时年二十七，从此深受诸葛亮信任，得到精心培养。蒋琬执政后，把姜维晋升为右监军、辅汉将军，统诸军，进封平襄侯。延熙六年（243），又把姜维晋升为镇西大将军，领凉州刺史，承担联络羌、胡，图取曹魏凉州的重任。

       蒋琬逝世后，费祎继续重用姜维。延熙十年（247），姜维升任卫将军，与大将军费祎共录尚书事。费祎逝世后，姜维又于延熙十九年（256）进位大将军，成为蜀汉最高官员。

        邓芝（？－251），字伯苗，义阳新野（今河南新野南）人。后主即位不久，邓芝出使孙吴，顺利恢复同盟关系，被孙权评价为：“和合二国，唯有邓芝。”诸葛亮北住汉中，以邓芝为中监军、扬武将军。蒋琬执政后，将邓芝晋升为前军师、前将军，领兖州刺史，封阳武亭侯，不久为督江州，镇守蜀汉东面疆域。延熙六年（243），又将他晋升为车骑将军。他“赏罚明断，善恤卒伍”，不仅保证了蜀汉东面疆域的完整，而且维护了与孙吴的友好关系。

        王平（？－248），字子均，巴西宕渠（今四川渠县东北）人。街亭之战后，王平受到诸葛亮的赏识，迁后典军、安汉将军。蒋琬执政后，车骑将军吴壹住汉中，王平领汉中太守，协助吴壹把守蜀汉的北大门。建兴十五年（237），进封安汉侯，代吴壹督汉中。延熙元年（238），蒋琬住沔阳，王平又任前护军，署琬府事。延熙六年（243），蒋琬还住涪，拜王平前监军、镇北大将军，统汉中。尽管他“所识不过十字，而口授作书，皆有意理。使人读《史》、《汉》诸纪传，听之，备知其大义，往往论说不失其指。遵履法度，言不戏谑”，以兢兢业业的精神保证了蜀汉北境的安全。

       马忠（？－249），字德信，巴西阆中（今四川阆中）人。他才干优卓，刘备伐吴败退永安，一见马忠便非常赏识。建兴三年（225），诸葛亮南征，以马忠为牂牁太守。建兴八年（230），召为丞相参军，协助长史蒋琬署留府事，并兼领益州治中从事。自建兴十一年（233）起，一直镇守南方，深受诸葛亮器重。蒋琬执政后，马忠由奋威将军晋升为安南将军；延熙五年（242），再晋升为镇南大将军。他“宽济有度量……处事能断，威恩并立”，维护了蜀汉后方的安定。

矢志北伐 壮志未酬

        公元238年刘禅命令蒋琬，去汉中驻扎，并且准备对魏国在一次讨伐，次年蒋琬被晋升为“大司马”。做为统帅出兵北伐，但是他看以前诸葛亮失败的教训，所以他自己拟定了一套作战计划，但是这时他却病重，无法指挥大军，加上朝廷上也有不少人反对，只好把这个计划停止了。241年蒋琬康复，又打算出兵。他建议叫“姜维”负责西线军务主要把甘肃占领，他自己在南路的涪城做为后方支援和姜维一起作战。

       但是这个计划直到3年后才获得批准，蒋琬进军“涪城”准备和姜维一起出兵伐“魏”。可准备出征的前几日，蒋琬忽然旧疾复发，不能处理军务，只好叫“费祎”先代替他处理下日常军务。

        蒋琬养病2年也没有见好，病情恶化。246年蒋琬病逝于“涪城”。纵观蒋琬一生，大部分时间都是在处理政务，但是他把蜀国的政务处理的井井有条，辅助了诸葛亮北伐以及守住蜀国和魏国继续抗衡。

（责任编辑： 张弘）