拉塞尔评美中热点：南中国海造岛波及美中关系

诚毅

                                                                                  拉塞尔评美中热点：南中国海造岛波及美中关系

【阿波罗新闻网 2015-05-22 讯】

美国国国务院负责亚太事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔5月21日在华盛顿外国记者中心介绍国务卿克里上星期亚洲之行时，评论了包括南中国海、六名中国人涉嫌商业间谍案和蔡英文访美等一系列美中热点问题。拉塞尔说，中国在南中国海填海建造前哨基地的做法会增加国家之间的不满，这将进而影响到美中关系。

拉塞尔：国家无论大小都应享有南中国海飞航自由
中国在南中国海主权有争议地区填海造岛所引发的争议成为记者关注的焦点。拉塞尔说，各国都有各自的利益，但是国家利益不能为那些不符合国际法、破坏亚太地区稳定的行为提供正当理由。他说，南中国海是所有贸易国和那些经济依赖于贸易的国家的共同利益，这意味着，各方应该共同努力，支持和平解决争端。
拉塞尔说：“众所周知，美国在南中国海没有任何领土要求，但是我们要求享有属于每个主权国家的航行自由、飞行自由和从事合法商业活动的自由。这些是我们将继续行使的权利，也是我们会保卫的原则。不是只有像美国这样的大国、强国才有资格在南中国海进行贸易;每个国家都应该可以这样做。“
拉塞尔强调，有关国家都应该保持克制，尊重法律和准则。
拉塞尔介绍说，美国国务卿克里在北京访问时与中共国家主席习近平进行了具有实质的交谈，南中国问题成为了双方对话的重点，克里表明了美国对这一问题的关心。
拉塞尔说，克里国务卿强调，中国在南中国海的行动所引发的紧张关系对美中双边关系也有影响。克里指出，应该用尊重各方利益的方式寻找出路，这种外交途径的标志就是克制和对邻国的尊重。
拉塞尔重申，再多的沙子也堆不出主权。他说，填海造岛不能解决问题，外交才是解决之道。
他解释说，在南中国海建造前哨基地只能在有关国家之间增加不信任、不确定因素和不满，而这些不满将进而影响到中国与他国的关系，包括美中关系。
拉塞尔敦促中国与东盟应该尽快确立南中国海行为准则。拉塞尔说：“我知道中国人做事可以非常高效，因此，我认为，中国与东盟今年11月在吉隆坡举行领导人会议时没有理由不能达成行为准则。达成这一准则当然是我希望看到的。”
媒体直击美军机侦察争议海域岛礁；拉塞尔：为增加透明度
针对美国侦察机在飞越南中国海的人造岛礁上空后受到中国海军的八次警告的报道，拉塞尔说，美国在全球的国际水域进行飞行活动，这次在南中国海的侦查飞行是一次例行的活动，也是一次很恰当的活动，因为那里是国际水域和国际空域。
此前，美国军方首次向媒体公开其P8A“海神”反潜侦察机在南中国海巡航侦察的情况，并让媒体录下了中国海军通过无线电发出警告的声音。
拉塞尔说：“任何头脑清醒的人都不会试图阻止美国海军的行动，这样做胜算不大。”
拉塞尔还说，美方将继续在全球的国际空域行使有关权利，也将继续维护所有国家以适当方式行使航行自由和飞行自由的权利。他说，航行自由和飞行自由是国际原则，不只适用于强国，而是适用于所有国家。
拉塞尔说，外交是对这一原则的有力支持，美国的全球行动服务于这一原则;这不是针对或为了对抗其它国家，而是为了维护每个主权方的利益。
至于为什么美国军机会允许媒体参与报道这次侦察活动，拉塞尔的回答是：透明度。他说，美国要分享自己所做的和自己所看见的，对于像南中国海这样的敏感地区，美方认为，各方需要准确地了解目前正在发生什么。拉塞尔说，没有人希望有一天突然才意识到有一个单方面改变现状的活动一直在持续，没有人希望有一天突然发现中国已经建造了很多前哨基地，甚至部署了军事系统。他说，清楚地了解正在发生的情况有助于有关各方对这样的行为进行明确的对话，也有助于让邻国和国际社会表达看法。
有学者说，美中关系正处于临界点。拉塞尔对此表示不赞同。他说，美中关系具有一个强大的基础，未来也很光明，美国致力于实现美中关系的各种潜能，双方在外交和政治交往上的巨大投入、民间交流以及商业和贸易联系反应了这样的努力和希望。
拉塞尔：中国发展同时需注重知识产权
有关美国本星期指控六名中国人从事商业间谍活动一案，拉塞尔表示，这是一个执法的问题。拉塞尔说，这个案件也反映了透明原则和对法治原则。
拉塞尔进而表示，中国在成为一个越来越发达的国家的同时，应该更加注重维护和加强国际法规。他说，中共领导人意识到，越来越多的中国企业也需要自我保护;这应该激励中国彻底执行法律的，美方希望中国同美国一样，执行法律、反对商业窃取行为和侵犯知识产权行为。
拉塞尔：欢迎台湾政党代表访美
拉塞尔还谈到了两岸关系和美台关系。台湾反对党民进党主席、总统候选人蔡英文即将于下周启程访美，主要行程是同美政府官员的会谈。
拉塞尔说，我们很愿意与台湾任何主要政党的代表会面，世界上其它地区的代表在类似情况下，我们也愿意和他们会面。他说，很多候选人都在选举前选择合适时机访问美国，美国对此没有意见。
拉塞尔说，欢迎蔡英文的来访，希望借此机会与她讨论一系列议题;如果国民党的候选人选择访问华盛顿，美方也同样愿意与之会面。拉塞尔说，欢迎蔡英文访美没有政治含义，这是因为美国与台湾有长期的非正式关系，台海两岸的和平与稳定对美国有长期、重要的意义。
拉塞尔说，两岸关系的走向、台湾与中国大陆互动的广度与政策问题，首先应该由台湾人民决定该采取何种立场;其次，由候选人向选民解释自己的政策和策略。
拉塞尔说，台湾民主蓬勃发展，这是美国人最欣赏台湾的一点，美国尊重台湾民主，尊重台湾选民做出自我选择的权利。
拉塞尔还说，虽然美国与台湾政党的领导人以朋友的方式讨论美国对台海两岸稳定的强烈兴趣，美国也在向北京方面表示，希望中共领导人在应对台湾领导人时表现出耐心、灵活和克制。


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