解放军裁军30万，文工团将成重点

雨夜

来源：中国青年网   

去年，中国军队宣布将裁军三十万。钟志明表示，裁军将于今年正式拉开序幕。那么，裁军重点是哪些部门和人员呢？这位曾参与军改工作的中将介绍，中央军委的改革意见已经明确，此次裁军的重点是非战斗机构，精简机关。

那么，网上之前传闻已久军队文工团撤并会否是此次裁减的重点之一呢？对此，钟志明表示，目前相关问题仍在论证当中。


裁军在即，2017年还会有文工团吗？当下的文工团已然面临内外交困的局面

　　文/曾建中

　　时隔两年后，文工团再次成为军队改革箭头所向。

　　在9月3日的阅兵式上，军委主席习近平宣布裁军30万人，即解放军现役部队从230万人减少到200万人。

　　其后，国防部新闻发言人杨宇军透露，本次裁军的重点是压减老旧装备部队，精简机关和非战斗机构人员，以优化军队规模结构，把我军搞得更加精干、编成更加科学。预计2017年底基本完成。

　　沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州和成都军区七大军区也表示，无论裁减涉及谁、利益影响多大，都坚决听从指挥、服从命令。

　　一时，哪些人员将被裁减为舆论热议。裁撤文工团，也由此再成为关注焦点之一。

　　中国军控裁军协会理事、原总参谋部某部副部长徐光裕退役少将近日在接受媒体采访时透露，这次裁军，文工团、体工大队应该是首当其冲的。

　　那么，文工团会面临这样的命运吗？它的现状是怎样的？

　　首当其冲

　　目前，哪些老旧装备部队、机关和非战斗机构人员将予以压减，还没有进一步的消息。而对于"非战斗机构人员"，文工团亦被认为在其列。中国军控裁军协会理事、原总参谋部某部副部长徐光裕退役少将近日在接受媒体采访时透露，这次裁军，文工团、体工大队应该是首当其冲的。军队有文体方面的需求，可以向社会买服务，无需养着那么多的专业文体工作者。

　　早在2013年，即有文工团被政策调整的信号。当年8月，总政治部下达《关于规范大型文艺演出、加强文艺队伍教育管理的规定》，重申纪律、严控商业活动，并硬性规定文工团每年为部队的演出场次。其后11月十八届三中全会后，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》则明确提出，要优化军队规模结构，减少非战斗机构和人员。这被认为，部队文艺团体将成为改革整顿的其中一项。

　　军内知情人士曾对媒体透露，2013年新一轮改革之后，军队文艺单位可能被调低级别，文艺明星的军衔和对应待遇可能调低。人员的使用形式(军人或者合同聘用)可能会改变，特招制度也可能取消。这个可能的改革方案，将文工团的吸引力逐渐缩小。

　　在此更早前，文工团在裁军中已有过改革。2003年10月，解放军宣布“二十万大裁军”后，全军文艺团体于2004年统一整编，除总政治部直属文艺团体外，其他部队文艺团体分别重新整编为一个单位，对外统一称为文工团，文体单位别较大程度压缩。

　　这次整编力度较大。以北京军区的战友文工团为例，其名下曾颇多编制：军乐团、歌舞团、歌剧团、话剧团、曲艺杂技团、京剧团，演职员最多时曾有六百余人。在2004年整编后，多次精简保存下来的战友歌舞团、战友话剧团、战友京剧团同军区政治部电视艺术中心及文学美术创作室，合并为战友文工团，定编只剩下100人。

　　政研院在2006年初公布的《国防白皮书》中查询到“文体单位有较大压缩”，但没有更具体的信息。

　　那次裁军后，文工团还剩下多少人？政研院目前尚未找到具体数据。但据2013年时任广州军区战士文工团创作室主任唐栋对媒体透露的信息，经过数次调整目前文工团的在编人数已经不多，他说，各军区定编一百人，加上总部的，全军在编制内的人数不过两千多人。他同时表示，文工团的任务并未减少，但改革势在必行，比如在人员结构、队伍模式等其它方面还是有改革的空间。

　　“多面”文工团

　　虽然文工团的曝光率已然不断增多，但文工团的内景或还没完全呈现。

　　文工团全称"文艺工作团"，是在中国共产党领导下，继承中国工农红军宣传队的传统，运用歌唱、舞蹈、演剧等多种形式开展宣传活动的综合性文艺团体。文工团演员主要由文职干部、文职人员以及文工团学员队中的文艺战士组成。

　　1988年，解放军实施文职干部制度。军衔条例规定，对文职干部并不授予军衔，只享受对应军衔的待遇。其中工资待遇根据其专业技术级别来定，分为特级、1级-9级，每个等级对应一个军衔待遇规格。比如现任空政文工团副团长的韩红，其专业技术级别为5级，享受副军级待遇，按部队标准推算，其月工资应该刚过一万；专业技术3级的李双江享受大区副职待遇，月工资在一万六、七左右；而曾经被特招进入二炮文工团的凤凰传奇组合，享受正团级待遇，每月工资只有几千元。

　　广州军区某下辖演出队的一名文职干部曾向媒体透露，自己专业技术等级8级，享受正连级待遇，每月工资约5000元，包括军龄、职务工资、职贴、生活补贴等多个部分组成的总收入。此外再无别的收入来源。

　　待遇虽然不算高，但其他福利还是不错的。上述文职干部透露，根据其享受的正连级待遇，婚后可申请一套约两室一厅的部队公寓房，房租每月也只有几十元。而正团级以上职务的文职干部可申请低价购房，即部队的经济适用房(军产房)住房面积与申请人的职级挂钩，师团级的房子能够达到180平米，这是全军统一的标准。而购房价格会根据所在地区有一定浮动，通常内陆城市的标准是180平米以下每平米2000至3000元，超过面积按4000至5000元计算。这类经适房购买五年后就可以拿到市场上进行交易，可以按市场价进行交易，但是要缴纳15-20%的税，即便这样还是能赚一大笔。

　　这只是部队文工团的一面。

　　唐栋曾说，普通文艺兵大多很清贫，有的男孩子甚至都不好找对象。有多名现任或曾任职文工团的演员曾对媒体透露，收入不高、纪律严格，自己可支配的时间也很少。曾在《士兵突击》中饰演班长"史今"一角的演员张译算是个例子，曾属于北京军区战友文工团。他曾说："部队文艺团体对于男孩子来讲很难熬。"

　　张译从2003年开始就发现部队文艺团体的功能在整编中遭到削弱。他说，赶上新一轮裁军，一个话剧团体，把人数裁完之后几乎演不了话剧了，这对文工团是伤筋动骨的。但他有自己的戏剧梦想，也热爱军装，但演不了戏剧，只能演小品。当时他就想进入社会，但部队纪律不允许。最终，他还是离开了军营。凤凰传奇也在入伍后2年离开，因为部队纪律严格，在部队的演出与商演无法协调。

　　在总政颁发的《关于规范大型文艺演出、加强文艺队伍教育管理的规定》(简称《规定》)中，规定了"总政治部歌舞团和各单位文工团每年要为部队贡献各类演出不少于100场，总政治部话剧团、歌剧团每年不少于60场，解放军军乐团在完成司礼任务的同时也需安排时间下部队演出。"

　　根据规定，对于未完成演出场次的团体和个人，将不予立功受奖、晋职晋级。

　　此外，《规定》中指出，要“进一步严格军队文艺单位和个人参加地方公益性、营业性演出及其他活动的审批管理，严格控制文艺单位人员参加地方电视台选秀类节目。”

　　当然这些规定并没有完全将文工团演员们与市场隔绝。比如王学圻、胡亚捷、洪剑涛、牛莉等空军政治部文工团的话剧团演员已有了很大的市场号召力，该话剧团在市场化算是个典型。

　  内外交困

　　当下的文工团已然面临内外交困的局面。

　　内部而言，一是生存与发展面临困难。目前所有的文工团都是由国家掏钱“供养”。但财政下拨资金并不多，加上密集的演出对演员形成很大消耗，在充足的物质保障和齐整的人员设置方面由此更是捉襟见肘。有些文工团借助商演来缓解这一问题，但商演方面的严格规定又形成高门槛。

　　二炮文工团副团长陈思思此前接受采访时曾表示，希望用自己的社会资源，带领二炮文工团走市场化道路。但随着部队下发限制商演的规定，文工团将面临更大考验。

　　原海政文工团原副团长付林曾在接受媒体专访时表示，“我们各个团体千篇一律地都在发展晚会式的歌舞，这个很要命，同质化、浮华的艺术蔚然成风，只唯上，不唯下的服务意识，浪费了很多人才，也难以出现一个比较有艺术品位的作品。”

　　他说，改革开放后，文化市场繁荣起来，如果文工团只为军队服务，而在社会上没有作为的话，会带来很大的矛盾，势必引起重新洗牌，所以毫无疑问地要面向社会。

　　此外，现代高技术战争对文艺的鼓动性需求明显降低，文工团与一线作战部队的距离越来越远。而内部机制等因素，导致人才流失，也是不可忽视的现象。

　　“歌而优则仕”也触发了军内的不平衡感。一名普通军人从提干到团级、师级，要经历近20年，生活待遇可能还不及擅长吹拉弹唱的昔日战友。

　　有退伍老兵曾报怨：“军人应保家卫国，能唱退敌兵吗？如果哼几声就能成军官，凭脸蛋就能混个将军；那些踏实苦干，转业后却就业难的士兵和军官情何以堪？”

　　国防大学教授韩旭东就曾表示，自己的老乡潘长江，一进部队，就师职干部了，自己干了三十多年才成师职干部。他认为要设法解决好“唱一首歌一下子升到很高的职务”的现象。

　　外部来说，文职“将军”也常引起争议，尤其是年轻的女性“将军”，更让外界频加猜测，虽多有解释，但难消公众误解。另外，文工团的几位明星更是触发了公众敏感的神经，李双江的儿子李某某驾宝马车打人，后又卷入轮奸事件；韩红驾驶无牌车、军队牌照豪车、“套牌车”违章等事件，让文工团的“声誉”受损不少。

　　此起彼伏的反腐浪潮，更使文工团被置于风口浪尖。已有的落马官员中，不乏包养文工团情妇的丑闻。

　　军史作家、开国少将蔡长元之子、延安儿女联谊会成员蔡小心曾对媒体表示，一些自律不强的军队干部，确实把部队的文艺单位，当做了自己的“后宫”，将一些意志品质不坚定、贪慕虚荣和个人利益，甚至业务能力不适合部队文艺工作要求的人，安排进了部队文艺单位，甚至根据个人喜好直接影响这些文艺单位的干部配备。

　　他说，更有甚者，利用自己的明星身份，与军队外的各种利益勾连，形成了一个腐败的网络，在错误的方向上越走越远，直到落入犯罪的深渊。

　　不过他也表示，不能因为一些军队文艺队伍里的不良分子，与军队贪腐有直接的关系，就否定整个军队文艺工作，更不能鼓吹取消这些建制单位。他认为，文工团的存在同样是个历史遗留问题。很多问题要循序渐进，先易后难地一步一步解决。

　　付林也曾表示，文工团肯定是要改，甚至还要大改。有时候恨铁不成钢，觉得改革步伐太慢。

　　在新一轮的裁军浪潮中，文工团将何去何往？

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