杨宁：500比7，中共国防大学军车数吓呆美国上校

江州

                                                                 杨宁：500比7，中共国防大学军车数吓呆美国上校
                                                                          ——中共军事专家透露美军为何鲜有腐败

美国国防大学 根本没有车管部门。学校一共只有7辆车：1辆拉设备的卡车；4辆应付公务接待的面包车；2辆专用的轿车：校长1辆，信息资源管理学院院长1辆。而国家战争学院院长、武装力量工业学院院长，即使是两星将军，都没有配置专车。一个 中共军队 大学就有500多辆公车，全国其他军事单位呢？单此一项，中共军队就比美国军队多开支多少？大家粗略算算就知道了，很可怕的数字。
                                                                                
【阿波罗新闻网 2016-08-14 讯】

作者：杨宁

近日看到中共知名军事专家、曾任国防大学战略研究所所长金一南撰写的《心胜》一书中关于中共军队的腐败问题以及美军如何通过机制避免腐败的部分，真是长了知识。现选择几个部分并加以评点。

中美国防大学军车500比7
金一南透露，一次，美国国防大学空军教研室主任伦道夫上校来中共国防大学讲学。在乘坐办公用车赴长城参观的路上，伦道夫问金一南，中方国防大学有多少辆车？金一南保守的回答说将近有400辆，但事实上有500多辆。当时伦道夫上校就“大吃一惊，瘫在后座上不再说话，仰著头一个劲儿转眼珠子”。
也难怪伦道夫上校如此反应，因为美国国防大学根本没有车管部门。学校一共只有7辆车：1辆拉设备的卡车；4辆应付公务接待的面包车；2辆专用的轿车：校长1辆，信息资源管理学院院长1辆。而国家战争学院院长、武装力量工业学院院长，即使是两星将军，都没有配置专车。
一个中共军队大学就有500多辆公车，全国其他军事单位呢？单此一项，中共军队就比美国军队多开支多少？大家粗略算算就知道了，很可怕的数字。
而且老百姓对于中共军车在马路上的横行霸道早已习以为常。然而，金一南却告诉我们，美国的军车跟中国的完全不是一个概念，中国的挂个军队的白牌子就叫军车。而美国的军车基本都是军事用途的迷彩车辆，平时通过城镇需先与市政当局联系，指定时间、指定路线通过。哪个是受约束？哪个不受约束？大家心中都有数。
中美国防大学住房比较
在中共国防大学任职的校长、院长、所长待遇好的不得了，除了有较高工资和辅助待遇外，福利住房也是不可缺少的。即便离任或退休，房子也是属于自家的。在北京的国防大学，犹如一个小世界，打造了不少低价高品质的房子。
而金一南告诉我们美国国防大学校长、院长住的官邸，都是随任职命令搬进，随卸任命令搬走，可谓“铁打的官邸流水的官”。其他军官住房也是自己的事情，可以住国防大学的军官宿舍，但要交钱，还不便宜。很多军官嫌贵，都在附近租住房屋。军人的住房津贴含在工资里，不需统一建房和统一分房，想拿房子搞腐败也搞不成。
美国这样的机制无疑是省了不少钱，而中共的军队由此衍生的腐败层出不穷，这也就难怪中共的后勤系统成为腐败的重灾区。
谷俊山多给4000万的背后
金一南在书中讲了这样一个例子：徐才厚的亲信、落马的原总后勤部副部长谷俊山当年曾到国防大学考察，原因是国防大学曾向总部打报告要8000万，谷俊山前来落实。由于当天招待的很不错，好话也说了不少，谷俊山当场拍板多给4000万，总共1亿2000万。一个副部长不经过研究、讨论，就擅自决定，可见权力是如何的不受监督，其成为军队巨贪之一也就不奇怪了。
而其背后折射的是中共军费管理制度的弊病。此前中共军队的固定划拨军费不到60%，将近40%的经费是机动经费。一个大军区2/3的经费来自固定划拨，剩下的1/3就取决于关系怎样、门路如何、渠道有无了，而这不能不成为腐败产生的重要原因。
与之相对照的是美军的军费预算管理制度。美军的标准化供应，即固定划拨经费，已经占到全部军费的97%以上，机动经费只有2%多一点。“钱管得很死，几乎没有机动空间”。金一南曾去美国昆特克尔的陆战队大学参观时，中餐是AA制度，因为美国军队没有这方面的预算。
想想徐才厚家多得数不清的茅台酒，看看军队撑起的一个个高档饭店，中共不少军费去了哪里，已经不必多言，而这样的军费管理制度也催生了军队的腐败和腐败的将官，战斗力几何也就不必说了。
金一南就透露，2008年前后，国防大学曾做过一个调查，了解中共部队主官主要精力分布。结果显示，消耗精力最多的是“协调”——协调上下关系、左右关系、军地关系等等；其次是“安全”，部队不要出事；再次是“管理”，战士不要惹事；然后才是“训练”；最后是“作战”。这样的军队遇到美军会怎样？
美军机制防小人升迁
在江泽民掌权时期，中共军队与地方一样，是谁擅长拍马屁，谁会看领导颜色，谁升迁的快。中共两个落马的前军委副主席徐才厚、郭伯雄就是典型的例子，他们巴结江泽民的作为已成为笑柄，而他们提拔的也基本是这样的人。所以中共军队十几年来小人得志已是不争的事实。
而美军却有着防止小人升迁的机制。金一南举了几个例子。一个是他2001年到美国国防大学讲学时遇到的美国国防部中国处处长。对中国军事代表团，一直趾高气扬；但在中共军官会见国防部部长助理史密斯时，却客气的不行，又让座又倒水，诚惶诚恐。在金一南看来是典型的“两面派”和“马屁精”的这个处长，在其两年后出访时，已然退役了，没有得到升迁。
另一个说的是在海湾战争中立下战功的美军中央总部司令施瓦茨科普夫(Norman Schwarzkopf)，为何在海湾战争一结束就退休了，而没有如外界所预测的那样出任陆军参谋长。原来是国防部部长切尼讨厌他，认为他人品有问题。典型例子就是他在飞往沙特首都历时15小时的航班上，让少校为其排队上厕所，而且还让上校双膝跪在其面前，帮他整理制服。
美军《军人手册》有明确规定：“当面直接赞颂长官或者上级是庸俗的，无论你对上级多么钦佩，当面赞颂都有阿谀奉承嫌疑，容易引起误解。”同时，《军人手册》建议用以下三种方式表达对上级的钦佩与尊重：第一，施以标准军礼;第二，认真执行指示;第三，尽职尽责，提高本单位战斗力。
显然，美军把“不许当面赞颂领导”立为规矩，就是为了防止阿谀奉承的小人。而中共军队中这样的小人何止徐、郭、谷三人？
中美用人制度不同
美军的用人制度同样令中共将官惊叹。一是岗位轮换。美军的岗位轮换非常普遍，周期多为两三年，最多不超过四年。在一个岗位一干就是数年甚至小半辈子，在他们那里不可想像，制度也不允许。而中共军队军官在一个岗位上干十年、二十年、三十年的并不罕见，这自然可以滋生腐败。
二是军官的晋升。美军军官提拔依据这样的优先级：第一级是在前方受过战伤的，第二级是接触过敌对火力的，第三级是进入过危险地带的，第四级是在前方总部服役的。至于在后方五角大楼或参谋长联席会议服役，就只能排到最后一级了。美军的机制很明确：军人利益最大化之点位永远在前方，你的经历可能被主官忘记，但不会被计算机档案忘记，不会被晋升排序忘记。
相较中共军队，那些江时代被提拔为将军的有几个上过战场？被提拔的哪个不是在领导身边工作的？哪个不是阿谀奉承、酒囊饭袋之徒？
三是多种激励。美军各种补贴名目繁多，大原则是，上过战场的人，所得利益远比一直待在后方的人多。通过包括晋升选拔和物质激励在内的全套机制，实现军人的公平，养护和培育军人的血性。而中共军队的是恰恰相反，也就难怪中共军队的战斗力不值一提了。
小结
在金一南看来，美军的优势，决不仅仅在于武器装备先进和信息化程度高，更在于它的制度。通过对人、财、物管理权限的周密设计，堵塞漏洞，实现制衡，杜绝腐败。中共军队的新一轮军改，正是因为意识到了中共军队存在的诸多问题，因此诸多方面都是在向美军学习。然而，要想拥有美军这样的制度，还需要相当长的时间。而且，在军队没有清剿江泽民的腐败势力情况下，在缺乏独立监督的制度下，要想实现这样的目标也是不现实的。


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