九江看守所一警察遭割喉，疑犯逃离现场

雨夜

10月29日下午，上游新闻-重庆晨报记者从江西九江永修县涂埠派出所了解到，29日上午，九江涂埠镇一小区门前发生一起命案，致一人死亡。目前，派出所已发出紧急协查通报，具体案情正在调查中。

    据网友爆料称，死者系九江永修看守所民警黄某富。10月29日上午11点，九江永修县涂埠镇星火小区附近发生一起命案，致使一人死亡。上游新闻-重庆晨报记者从网友爆料的图片和视频中了解到，一名身穿警服的男性倒在马路边，其怀中还搂着一桶食用油，从脖颈处流出了很多血。

而且在该男子面前，还遗留有一个黑色的男士皮包。上游新闻-重庆晨报记者注意到，现场有警员在调查。29日下午，上游新闻-重庆晨报记者从涂埠派出所了解到，针对该起案件，警方已经对外发布了紧急协查通报。据通报显示，熊某世，男，四十岁，系永修县三角乡建华村人，其有重大作案嫌疑，且在案发后逃离现场。

雨夜

@一手Video:    【2网格员夜入出租屋检查没敲门，被屋主砍3刀】 10月27日晚，深圳西乡6名网格员在出租屋检查住户是否进行电动车违规充电时，因没敲门遭屋主持西瓜刀追砍，致2名网格员被砍伤。

中国地方政府网站为什么既难看又难用？

螺旋 于 2016/10/30

    山东省济南市政府网站最近过得不是很太平。先是因为拥堵问题，网友留言“把济南炸了重建”吐槽，竟得到官方淡定回复，引人咋舌。后续媒体访问济南市下辖诸多政府网站，发现访问量低、相同信息重复更新等情况。政府网站本应该是方便民众、惠及民生的信息渠道，但基层政府网站建设懒政、惰政如此，要如何全心全意服务群众？

    1.电子政务倡导数年，但中国政府网站建设合格率仍然不尽人意。即便是合格网站，也存在页面布局不科学等缺点

    2015年国务院第一次全国政府网站普查情况的通报显示，截至当年11月，全国政府网站总数达84094个，其中存在严重问题并关停上移的有16049个，比例达到了19.08%。全国政府网站总体合格率为90.8%，省级部门网站基本合格，市、县级政府门户网站合格率超过95%，而不合格网站中，有83%集中在县级以下。

    《中国政府网站发展数据报告（2013）》（以下简称《报告》）显示，总体上看，第一屏点击量平均占比为57.8%、第二屏占比19.3%，从第三屏之后总体关注较少，甚至有些栏目无人问津。而目前中国政府网站首页平均长度为3.4屏，使用效率还有待提升。

    2.信息更新不及时、错误链接数量多、安全漏洞频现、网页服务不实用等缺点，是目前中国大部分不合格政府网站的通病

    中国软件评测中心副主任张少彤曾在2014年公开表示，信息更新不及时、页面功能不可用、链接错误无法打开等情况广泛存在于基层政府网站。在抽查的600家网站中，有此类问题的网站数量分别达到了87%、80%和90%。在评估的900余家政府网站当中，超过93%的网站存在安全漏洞，97%的区县网站被监测到有安全隐患，43%的网站被划入极度危险序列，30%的网站被划入高度危险的序列。政府网站的安全形势不容乐观。

    《报告》显示，用户对于服务类和区域类信息的需求量分别达到了53%和38%，但张少彤发现，有超过半数的政府网站虽然推出了服务功能，却并不实用。有的网站仅简单地重新设计页面，没有将服务资源进行人性化分类组合，过期错误信息多。部分政府网站缺乏互联网技术融合，只有30%可以准确查找相关资源。站外搜索验证结果显示，近20%的政府网站不能通过公共搜索平台获取资源，超过50%的网站内容资源不能准确定位。

    3.中国的政府网站建设相比国外差距明显。以中日之间的比较为例，无论是访问量、流量，还是用户依赖程度，中方网站都处于劣势

    华南农业大学赵国洪博士曾将北京、深圳的政府网站与日本同级别城市东京、大阪做对比。数据显示，北京政府网日均IP访问量约为12900，是深圳的两倍多，但仅是东京政府网的7.7%和大阪政府网的20%。以三个月平均值计算，平均每天每百万网民中大约有33人浏览了北京政府网，约为深圳的两倍，但仅为东京的6.8%，大阪的17%。同时，东京和大阪政府网访问量的变动率较小，仅为1.7%和1%，反映出日本政府网站的用户粘度较高。

    北京、深圳政府网的流量排名远落后于东京和大阪，排名变动幅度也远大于后者，这说明中国政府网用户流动性较大，对政府网站的忠诚度较低。此外，每户网民每天浏览北京和深圳政府网的页面数分别为2.57页和3页，均低于东京和大阪；而以日均页面访问量计算，北京仅是东京的4.1%，是大阪的10.7%；深圳则更低，分别是东京和大阪的1.8%和4.7%，这反映了中国政府网站内容、功能的丰富度和吸引力远不如日本政府网站。

    4.英美两国的政府网站鲜明地把“服务公众”和“信息公开”置于优先位置，简洁合理的界面设计可以让用户高效地访问任何想要的页面

    美国政府网站最大的特色在于简洁和以服务办理为先，而简洁却丝毫没有干扰其功能的高效实现。据统计，美国政府网连接了22000多个政府网站，拥有18000万个网页，访问量每周1000万次，大约有1370万公民使用政府网站提供的服务项目。美国政府网站顶端提供了更多的功能性导航菜单，最大限度突出主要信息点，可以让用户方便快捷地进行检索。而英国政府网站除了具备与美国同样的高服务性之外，更注重电子政务的民主化、系统化，它是世界上首个实现所有政府部门内部、部门之间在同一个交互系统协同工作、知识共享的政府网站。公众信任、可获得性、效率、合理化、公开信息、电子安全等，是英国政府网站的显著特点。

    相比于国外的服务宗旨，中国的政府网站目前主要仍是宣传平台的角色，政策宣传和新闻在网站中仍占据很大空间，而与普通民众密切相关的服务却被置于不起眼的位置。国外政府网站的一个重要目的是更好地与民众沟通，实现民众与政府交流的无障碍，网民可以很轻易地找到各种联系政府的方式，而中国长期的单向信息发布模式，基本无法实现与民众的有效沟通，民众的信赖与使用热情，无形中受到了打击。

    5.导致政府网站建设不力的，除了网页设计、信息更新等技术因素，更有缺乏明确合理的规章和专业人员等制度因素

    政府工作人员设计网站时，思维局限于政府“端正严明”的形象，容易设计出带有“政治”色彩和“庄严”形象的页面。各级政府网站色调过于浓艳，个性化不足，因此限制了网站的访问量。其次，政府网站公布的多为已发布过的旧信息，更新速度慢，定位未能明确区别于一般商业媒体网站。由于长期单向的信息发布模式，缺乏与网民的双向互动，因此导致了网民参与互动的缺乏。

    当媒体采访济南市中区环保局时，工作人员称严格的领导审核上报制度，直接导致了政府网站信息发布量低迷。由于缺乏明确的信息发布量要求，他们往往根据具体工作量更新信息。此外，负责网站的人员多为“兼职”，一般是由办公室成员兼任，除了部门网站的日常维护，还有其他事务性工作。假如遇到工作繁忙、人员下派等情况，就会导致网站内容更新迟滞。

    6.如果缺乏专业技术，将电子政务外包给专业企业本应是更好的选择。然而质量要求的缺失、招标过程的不透明不规范，导致了外包资质良莠不齐，直接影响最终产品

    据中国社科院2008年数据，对电子政务不甚了解的人超过75%，而45.6%的网民从未使用过电子政务网站。真正经常使用它们的网民只有9.7%，媒体因此呼吁进行电子政务外包。而2010年的资料显示，已经有65%的政府网站采用外包，但只有不到10%建立了运维管理体系，更缺乏统一的运维知识体系。

    就企业本身而言，他们大多只承担单一的系统开发，产品标准化、模块化、可复用程度低，软件方案设计可能就存在缺陷。有的企业自身技术实力和内部管理不佳，对政府需求理解不够准确，做出的产品就不够尽如人意。然而最根本的是，大多数基层政府尚缺少细化的运维外包政策，缺乏外包企业市场准入资质管理、服务监管与评价标准，在招标过程中往往存在操作不透明、不规范等现象，本来应该是良好解决之道的外包，因此未能发挥出应有的功能。