《纽约时报》中国大陆游客锐减，台湾将目光投向东南亚

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Ritchie B. Tongo/European Pressphoto Agency

台湾台北，中正纪念堂外的中国游客们。随着去年来自中国的游客数量锐减，台湾正在努力利用其他地区的游客来支撑旅游业。

台湾台北——与亚洲最大经济体比邻的国家和地区，对中国旅游业过去十年的激增的感受，比任何地方都明显。但是，这种能觉察到的经济效益，在北京想传达某个信息时，也可成为一种政治武器。

作为对韩国部署一个反导弹系统的响应，许多中国游客在抵制韩国，中国认为该反导系统对其安全构成威胁。今年3月份入境韩国的中国游客数量，与去年同期相比下降了40%左右，导致该月入境韩国的旅客总人数下降了11%。香港在2014年发生了亲民主示威活动之后，也有过类似的经历。

“北京既把中国旅游团当作胡萝卜、也把其当作大棒使用，”新加坡南洋理工大学地理系的助理教授伊恩·罗文(Ian Rowen)说。他正在写了一本关于中国旅游业的书。

他说，现在这个大棒正被用来对付台湾，以对一年前上任的蔡英文总统施压，迫使她公开认可“一个中国”的观念，即台湾是中国的一部分。她所在的民进党传统上支持台湾独立。自从蔡英文就职以来，中国大陆到台湾访问的人数已大幅下降。

但蔡英文仍不让步，并已证明，中国游客数量的下降，可以在一定程度上被来自其他亚洲市场游客数量的增加所抵消。

据观光局的统计，去年入境台湾的国际游客人数达到了1070万人，创下历史新高，尽管来自中国大陆的游客人数下降了60万，减少到350万人。新增的访客中有很多来自东南亚，来自这些地区游客的游客人数上升了16%。

今年头三个月的数字显示，虽然来自东南亚的入境人数已超过47.8万人，比2016年同期增长36%，但来自中国大陆的游客持续下降，入境人数在66万人以下，比去年同期减少了42%。这使第一季度的总入境人数下降了10%，让台湾感受到需要吸引更多亚洲其他国家游客的压力。

寻求其他来源的旅游收入是蔡英文“新南向政策”的一部分，这是一个旨在让台湾在经济上摆脱对中国的依赖、加强台湾与南东南亚及太平洋地区18个国家的联系的计划。蔡英文的前任马英九采用了与中国建立密切经贸关系的做法，包括扩大大陆与台湾之间的商务与休闲旅行。

新南向政策旅游部分的焦点是让东南亚人更容易来台湾；已经放宽了对他们的签证要求，开通了新航线，部分火车站的广播也开始使用印尼语、泰语和越南语。台湾很可能在今年让菲律宾人免签入境，就像去年8月开始让泰国人免签入境那样，预计这将让来自东南亚的游客数量进一步上升。

国立中山大学东南亚研究中心的蔡宏政主任说，正当东南亚涌现出新一代的现金充裕的旅客的时候，台湾的旅游业也在走向成熟。

“东南亚国家的经济正在迅速发展，那里的中产阶层也正在迅速扩大，”蔡宏政说。

他说，这本身就是寻找新市场的理由，但他说，避免对中国大陆的过度依赖也很重要，他把韩国和香港的经验引以为例。

台北真程旅行社(Topology Travel)的销售总监林文攀(Peter Lin)说，新政策出台之后，来自菲律宾、泰国和越南的询问次数翻了一番。

直到去年，真程旅行社的东南亚客户大多数是在中国大陆主要城市旅居和工作的人。而如今，客户直接来自越南和泰国，他说，每天人均消费高达400美元，不包括住宿。

“他们真的非常、非常高端，”他说。

林文攀说，除了像世界最高建筑物之一台北101、夜市，以及国立故宫博物院等典型旅游景点外，旅行社的许多来自东南亚的客户也渴望体验台湾两大山区比较凉爽的气候和山上的雪。

他说，提供高水平的服务也许是个挑战，主要是因为语言问题。大多数来自中国大陆的游客都会说普通话或英语，那是他的公司的主要语言。这就需要公司在印度尼西亚、泰国或越南寻找当地的合作伙伴，而英语水平很高的菲律宾让在那里获得游客更加容易。

政府在新南向政策下作出的友好姿态，是对台湾企业吸引东南亚游客的努力的补充。观光局国际组代组长郑瑛慧说，政府正在通过现场活动和数字营销来宣传台湾，并在为旅游团代理商提供补贴。她说，观光局今年计划在曼谷开设办事处。

研究旅游的罗文表示，向更多的东南亚游客转移，而不过于依赖中国大陆旅游团体的做法，还有一个可能的好处，那就是，更多的钱会留在台湾。

作为其研究项目的一部分，罗文曾参加一个大陆赴台旅游团从大陆去台湾，他说，这些旅游团的行程非常受限制，往往包括“强制性的、事先安排好购物站点和仓促的景点参观”。

“除了使用当地旅游经营者为他们挑选的酒店和餐厅外，游客别无选择，”罗文补充说。

尚不清楚大陆旅游团的花销中，有多少留在了中国公司的手中，但台湾人高度怀疑台湾的公司是大陆旅游业的主要受益者。

“我访谈过的绝大多数行业内部人士——包括那些为争取来自大陆的游客而努力的人在内——都确信，酒店、运输公司和购物中心都已经被大陆的资本渗透，如果不是直接被大陆资本主导的话，”罗文说。“但由于不透明的所有权结构和大陆在当地的合作伙伴，很难证明这种说法的真实性。”