担忧损害跨国贸易 美国要求中国暂缓网络安全法(图)

Daphane

來源:美联社、路透社


中国《网络安全法》已经从今年6月1日起正式实施。世贸组织本周二披露的一份文件显示，华盛顿方面要求北京暂缓实施这部新法中的一些规定，担心其损害跨国服务贸易。而在一部食品进口新规上，中国当局则向西方国家作出了让步。


早在《网络安全法》通过之前，许多在中国经营的外国企业就已经表达了他们的担忧，认为新法会对其中国业务造成重大损害。根据这部法律，所有在中国境内经营的企业都必须接受相关部门的安全监管，且其用户数据必须存储在中国境内的服务器上。这也是中国领导人近年来一直强调的"网络主权"概念之体现。按照这一理念，国家应当能够对其网络空间进行有效的治理和掌控，并能够监视流入或者流出该国的网络数据。多年来，中国的当局对互联网实施不断加强的监管政策，包括谷歌、脸书在内的许多境外网站都遭到屏蔽。

按照计划，《网络安全法》的众多规定将在2018年底完全生效。WTO周二(9月26日)公布的一份文件显示，美方已经提交了一份申辩文件，指出如果中国的这部新法得以完全实施，日常商务运作中的跨境信息交流将会受到阻碍、甚至完全遭到禁止。文件透露，美方已经向中方高层直接表达了这一担心，并且希望就潜在的贸易损害引起各WTO成员的注意。"我方请求中国当局在这些担心被澄清之前，暂时不要实施最终措施。"


中国驻世贸组织代表张向晨在周二的一次WTO会议上表示，全球范围内的贸易保护主义是一个被低估的问题，正在导致WTO陷入危机。路透社在会后问张向晨：美方的申辩文件是否也说明中国也对贸易保护主义负有责任。张向晨回答说："贸易保护主义并没有明确的定义，每一个成员国都有在WTO体系中制订贸易政策的合法权利。但是至于哪些政策是合法的、哪些不合法，我们需要非常谨慎地讨论这些问题。"

美方申辩文件还指出，《网络安全法》的新规定将"不成比例地"对在华经营的外国服务供应商造成不利影响，这是因为外企必须经常将其数据回传总部以及其他国家的分支；而位于中国境外、并向中国境内提供跨境服务的企业，其业务将受到严重影响，这些企业非常依赖他们的中国客户的用户数据。




多年来，中国的当局对互联网实施不断加强的监管政策，包括谷歌、脸书在内的许多境外网站都遭到屏蔽。
食品贸易中国让步

而在另一部有关食品进口贸易的新规上，中国向西方国家作出了让步。按照原先的计划，中国应于10月1日起对进口食品实施更加严格的核验制度，每一批进口到中国的食品，都必须具备出产国政府的检验证书。周一(9月25日)，中国方面向世贸组织递交了一份文件，表示应其他国家政府的要求，在新规定实施之前，将确保有2年的过渡期。文件并没有披露更多的细节。

此前，虽然各国政府并没有公开就食品进口新规抨击北京，但是据美联社了解到，美国、欧盟、日本、澳大利亚、阿根廷等国代表一度联手游说中国当局不要按照原计划实施新规。他们认为，北京应当依照国际惯例，只对高风险的进口食物执行更严格的核验措施。欧盟方面则指责中方违背了其开放市场的承诺；布鲁塞尔一些官员表示，中国的食品进口新规，暗藏了偏袒本国供应商、打压特定进口国的企图。