《金融时报》两孩政策生效以来中国出生人口首次下降

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中国的年度出生人数出现自政府放宽独生子女政策以来的首次下降，似乎表明这一改革未能扭转生育率的下降。经济学家们警告称，这对中国的发展是一个长期威胁。

中国国家统计局周四表示，2017年中国出生人口1723万人，比上年的1786万人有所下降。

执政的共产党允许所有夫妇生育两个孩子的政策在2016年生效，导致该年出生人数比2015年增加130万人。

分析人士称，2016年出生人数的上升很可能是一次性的，因为等待生育第二胎的夫妇在政策改变后马上利用了该政策。

“有一部分人利用了禁令解除，但大多数中国人——甚至在农村也是如此——都担心如何支付教育费用……很难鼓励人们生更多孩子，”哈佛大学(Harvard University)社会学教授怀默霆(Martin King Whyte)表示。

经济学家们警告称，中国的出生率下降正在导致人口迅速老龄化和劳动力短缺。这给社会服务带来了更大的负担，而与此同时中国的人均收入仍低于发达国家水平，后者竭力应对生育率下降已有几十年之久。

“中国正在经历以更发达国家为主的其他一些国家早就遇到的问题，”怀默霆补充说。

到本世纪中叶前后，预计中国三分之一的人口年龄将在60岁以上。北京方面预计，中国人口将在2030年左右达到14亿的顶峰，然后逐年下降。

分析人士表示，态度的转变，比如更加重视投资于孩子的教育，正在降低中国的生育率。一些人口结构专家称，这些趋势即使在1979年实行独生子女政策之前就显而易见，这意味着人口结构的变化无论如何都会发生。

牛津大学(University of Oxford)的人口结构问题专家斯图尔特•吉特尔-巴斯滕(Stuart Gietel-Basten)表示：“成家和生孩子在中国是非常艰辛的事情……结婚年龄终于逐渐推迟了，这也会压低生育率。”

为了应对出生率下降，中国一些评论人士呼吁出台减税和补贴措施，以鼓励夫妻生育更多孩子。

实行两孩政策对中国城市居民的影响要大于对农村居民的影响，主要原因是当初独生子女政策在城市以外的执行力度较低。

但中国城市居民倾向于少生，部分原因是他们认为抚养孩子的成本太高，而且城市里的女性受教育程度较高。“政策变化对城市夫妇的影响超出比例，而这些人无论如何都喜欢少生，”吉特尔-巴斯滕补充道。