前美官员吁川普重新思考台湾策略

Daphane

來源：美國之音


美国民主中心资深研究员斯蒂芬·布莱恩 (美国之音钟辰芳拍摄)


华盛顿 —

中国近来在南中国海、东中国海的军事活动增加都引起一些人对区域稳定的担忧，前美国五角大楼官员则明确表示，中国近来在台海周边及远至日本的军事演训，已经过于挑衅且更具侵略性，“到了美国重设并重新思考对台湾安全防卫的时候了”。

前美国国防部贸易安全政策副次长(deputy undersecretary for defense)斯蒂芬·布莱恩(Stephen Bryen)，星期一在《亚洲时报》撰文说，中国在南中国海和台海的侵略性及挑衅作为，已经触及长期设立的红线，在台湾周边及远至日本的军事演习，对台湾及日本发出的信号“不是和平与合作”，因此美国亟需重新思考和建立一个台湾策略。

1996年台海导弹危机时正好随一个非官方代表团在台湾访问的布莱恩说，当时的经历非常危险，让他至今仍然心有余悸，他还记得克林顿总统经过多长的时间才派美国航母到台海，最后终于迫使中国退后。布莱恩说，那时如果不是美国的支持，台湾要渡过危机的几率很小，而那时台湾的空军和海军的军力比现在要强大得多。

布莱恩指出，中国的隐形战机J-20在南中国海的出现、在南中国海“侵占并军事化”不属于它的岛屿，以及对美国盟友，尤其是台湾与日本日渐增多的威胁，已经改变了整个局势，因此美国必须“建立一个适合台湾并符合美国利益的威慑计划”。

布莱恩认为，这个威慑计划涵盖4个重要步骤，前3项涉及武器硬件：美国应该提供台湾真实的能力应对中国J-20及SU-35战机的挑战，这包括提供台湾F-35或另一型波音提议的F-15SE(Silent Eagle)匿踪战机；另外是潜水艇和导弹防御，台湾需要萨德或SM3型导弹防御系统，现有的爱国者PAC-3系统已不足以应对中国的先进弹道导弹。

最后一项，布莱恩认为最需要做重大改变的是美国与台湾的关系。他说，美国应该与台湾讨论一套程序，让美国能够在任何危机或紧急情况下使用台湾的空军基地，无论是否与中国有关，一旦有了适当的程序，中国政府及军方领导层将立即理解到，如果中国太过侵略性，美国必定会协防台湾。

不过，也有前奥巴马政府官员担忧，川普政府对中国的态度更加对抗，可能有意或无意把台湾卷入其中，反而造成对台湾的伤害。

前白宫国家安全委员会亚太事务资深主任瑞恩·哈斯(Ryan Hass)及麦艾文(Evan Medeiros)，这个月初在布鲁金斯学会网站共同发表评论，担忧川普政府对中国采取更加对抗的策略可能伤及台湾。

2015年，美国前白宫国安会亚洲资深主任麦艾文会见民进党主席暨总统候选人蔡英文(台湾民进党提供)

文章指出，台湾目前所处的地缘政治处境非常困难，来自中国的经济、军事压力不断增加，美国对台政策的角色也变得更加重要，但他们“强烈建议”川普政府，“避开任何可能把台湾当成用来对中国施压工具的作为”。

文章说，川普对中国的策略转变，“可能有意或无意的把台湾推进美中日渐加剧的竞争中，反而会伤害台湾、腐蚀美国的可信度，最终导致亚洲不稳。”

文章特别提到，美国国会及川普政府中的“台湾之友”现在想利用美中关系未来可能恶化的时机加强与台湾的关系，原因是认为美中两国可以合作的领域较少，这使得北京能够用来报复、华盛顿必须付出的“机会成本”比较低，2018财年《国防授权法》涉台条文、《台湾旅行法》等，都是这种想法的体现。

2人担任国安会资深主任任期加起来长达9年的瑞恩及麦艾文指出，奥巴马总统对台湾的策略是“友台但不反中”，因为“台湾不是一张被用来打的牌，它本身就是一个值得珍视的伙伴”；美国的台湾政策是关于如何帮助并确保台湾对自己的安全有信心、得以掌握自己的经济命运、在全世界享有尊严并受到尊重，“不是要型塑与抗衡中国的行为”。

他们提醒川普政府区别“友台”与“反中”的作为，协助台湾提高其竞争力及吸引力，可以采取的作为包括强化彼此经济关系，组织重量级贸易代表团到台湾并鼓励台湾到美国投资；支持台湾被纳入第2轮的跨太平洋伙伴协议（TPP）；鼓励台湾将英语列为官方第2外语，并为此以类似“日本交流与教学”(JET)项目的做法般，派出大量英语教师到台湾；深化美台指标性科学合作，例如癌症研究、物联网、人工智能、绿能发展与应用等。

与此同时，台湾政府上星期调整内阁人事，由曾任民进党政府驻美代表的总统府秘书长吴钊燮接任外交部长，原任外交部长李大维出任总统府国家安全会议秘书长。

这个人事挑战被视为是蔡英文总统为抗衡中国军事威胁，寻求更进一步拉近台湾与美国关系的大战略举措。

bpznh

以前是金三胖在前台挑衅世界，中共匪在后面周旋拖延时间，帮北朝鲜发展和完善核武器。

习近平上台以来，共军一直对周边张牙舞爪、搞军事扩张。现在修了宪，共军更越发咄咄逼人、到处挑衅了。