中国官员财产公示 实在是难上加难

preston

　中国已进入新时代，载人飞船早已遨游太空，然而，全国民众最期盼、被称为“阳光法案”的官员财产公示制度，至今仍“难于上青天”；刚闭幕的中共十九届三中全会虽提出国家监察制度入宪建议，这一方面却又交白卷，不免令人失望，而新一届全国“两会”恐更难有突破。

　　官员财产申报制度，内地早已推行多年，一九八七年，全国人大常委会就已提出要建立领导干部财产申报制度。一九九五年，中共中央和国务院办公厅联合发布《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》。去年“两办”又印发《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》。直到目前，各级官员每年都要填写家庭财产申报表格，交组织、纪检部门备案。

　　问题是，官员申报全靠自律，如实填报者少之又少，以致形同虚设。没有一名贪官是财产申报而丑行曝光，原因就在于只申报不公示，缺乏透明度，缺乏社会监督。即使设立国家监察委员会，依然是从上至下监督，根本难以保证官员不漏报，也难以保证监督的人不会包庇。

　　事实上，公布官员个人财产，已被认为是反腐最有效的唯一举措，这些年社会各界一直呼吁不止，却始终没有进展。中共十八大后，当局宣扬制度反腐，强调让权力在阳光下运作，但在推动阳光法案问题上却一拖再拖。尤其讽刺的是，虽然有个别人大代表、政协委员曾公开提出，但历届全国两会上却无人响应，个个代表、委员“噤若寒蝉”。

　　其实，阳光法案迟迟无法出台，并不令人意外，原因也是众所周知，因为官员们手中的财产一旦公布，数目惊人，社会影响极大，当局或担忧官员队伍不稳。但不管怎样，这一问题无可逃避，尤其是不少官员正加速向海外转移资产，推行阳光法案势在必行，拖愈久，积累问题愈严重，民怨也愈大。

　　最可笑的是，一方面“财产公示路漫漫，官员羞于露家底”，另一方面因贪腐落台“被公示”的官员财产，天文数字却令人触目惊心，例如白恩培贪腐二亿四千馀万元，朱明国贪腐一亿四千多万元，周永康贪腐一亿二千多万元，金道铭受贿一亿二千多万元，万庆良受贿一亿一千多万元，而徐才厚、谷俊山家中搜出的现金、黄金珠宝等更令人咋舌。

　　显然，当局既然有壮士断腕的勇气反腐败，就应当更有破釜沉舟的决心通过阳光法案，既然宣称反腐“宁可得罪官员，不可得罪十三亿人民”，就应有信心让全民监督官员；否则，反腐败无论力度有多大，都难走出愈反腐愈腐败的困境。