海峡论谈：美中军机台海角力 美议员提台湾SOS法案

Daphane

來源：美國之音


台湾副总统当选人赖清德上周访问华盛顿之后，北京即使武汉肺炎疫情当前，仍然对台动作不断，连续两天派出军机绕台。美军也连射三箭反制: 第一次是2月12日，美军冲绳嘉手纳基地起飞的两架MC-130J特战运输机及B-52轰炸机，分别飞越台湾海峡及台湾东方海域。第二次是2月13日，美国海军一架P-3C反潜机飞至巴士海峡绕行。台湾时间2月15日上午，美国第七舰队派驻在神奈川县横须贺基地的提康德罗加级（Ticonderoga-class）神盾飞弹巡洋舰《昌塞勒斯维号》（USS Chancellorsville, CG-62）通过台湾海峡。这是美军一周之内第三度巡弋台湾附近海域。与此同时，美国联邦参议员克鲁兹也提出台湾主权象征法案，盼松绑台湾人员在美所受限制。法案表示，美方应准许执行公务的台湾外交、军方人员，在美国领土展示国旗、穿着制服。海峡论谈邀请前美国副总统切尼的副国家安全顾问叶望辉(Stephen Yates)与台湾淡江大学国际关系学者黄裕钧深入分析。
中国在武汉肺炎疫情严重之际为什么会两度派出军机飞越台湾海峡挑衅台湾？
叶望辉说按照美国的传统分析，中共执政任期内，如果国内发生问题，他们就会利用国际安全措施，来让国内观众瞄准国外话题，引起爱国主义情绪。但是对国内和国外的观众来说，大部分人都会觉得这是非常不负责任的行为。他们好多次利用他们的人民需要帮忙的时候来打政治战争，或者破坏两岸和平稳定，或者攻击美国，甚至利用推特来批评美国官员，但是推特这个应用不能在中国实用。所以我们大部分官员都觉得这是伪善的、双重标准、不负责任的行为。他们在国内有他们不想讲的、不想让大家看到的问题。
是否习近平在疫情严峻时刻面临政权危机，要显示他还能够指挥得动军队？
黄裕钧说，在中国大陆的民族主义可能和美国是想法的。在民主国家的民族主义可能是人民自发带有的，然后被政治人物利用和收录的情绪。中国大陆刚好相反。中国大陆是非常刻意的，用这样的行为搭配他们的宣传手法去转移民众对现在疫情和习近平的不满。最近我们看到很有趣的现象，就是在网络上，习近平上任以来，第一次有比较大规模地对习近平的批评。因此习近平是想转移焦点。第一个焦点是让国内民众在外面比如台湾有很多反华势力，所以要把箭靶对准他们。第二个也是在和美国台湾、台海地区做军事对抗，来达到自己的政治目的。去年吴钊燮部长说过如果中国大陆有国内不稳清醒，对于中共统治是会造成威胁的。所以中共现在在试图在台海这边制造议题，可以转移焦点，甚至获得政治利益。就真正反映出习近平执政权力的不稳和他内心的不安。习近平在国内的权力并不是那么稳固，所以发生任何事都会挑战他的权力的正当性。所以他一部分也是要把他对于军方的影响力演化出来给中共的政敌看。所以现在有三种观众，第一就是中共内部的人；第二是希望转移焦点给中国人民看；以及国外不管是台湾还是美国还是国际社会，给他们看习近平还是一个有能力的领导。
怎么看美军一周之内第三度巡弋台湾附近海域？
叶望辉说吓阻是一个非常重要的原则和战略，但是吓阻最大的挑战是对方是否相信你有这个决心和能力。特朗普总统任内的两个国防部长在这方面非常一致，每一次中国要破坏两岸和平稳定或者在南海或者其他地区挑战美国和国际社会的自由航行的时候，美国都会有很快的清楚的反应，这应该是合理的、应该的政策。为什么美国在这个时刻也会清楚地在国际社会提出这个话题？因为美国要让全世界不要太看重美国的政治的战争，在美国两党产生分歧的时候，不要忘记美国在这个时刻的国防能力和国际决心是越来越强的。面对中共的挑战，特朗普的执政团有这个决心和能力，不要让北京或者国际社会误会。
细数最近来美军舰机穿越台海的情况，习近平是否会选择台海问题为转移焦点的冲突点吗？黄裕钧说这次疫情严重，也说明了两国之间的不信任的加剧。中国大陆的疫情已经开放了WHO的专家学者进入，但是就是不开放美国的相关医疗学者进入，这就反映了两国之间越来越大的摩擦。中国大陆也不是第一次军机绕台，只是现在看到这个问题，解读肯定与过去是不同的。美方这次也很有意思，尤其是2月15日上午，美国第七舰队派驻在神奈川县横须贺基地的提康德罗加级（Ticonderoga-class）神盾飞弹巡洋舰“昌塞勒斯维号”，因为这是个装有全数位战斗系统的战舰，代表说美军是要全面做防御，对台海区域安全是个直接反映。虽然北京当局每一次军机绕台都说要对付台湾的台独分子，但是我们知道他们真正面对的是华盛顿，台湾只是两边角力的一个地点。这就是为什么我们说台湾不能成为双方的棋子，而是要呼吁和平稳定。习近平和北京当局应该持续加强防御工作，而不是制造一旦发生就不可挽回的冲突。