馬凱：三個新加坡能做什麼？

黑眼睛1989

【聯合報╱馬凱】

  
產創條例長達半年的無謂死纏爛打，民進黨提出全面將營所稅降至百分之十七點五的對案，馬總統立刻饗以百分之十七更低稅率的回馬槍後，終於結束了拖棚的歹戲。稅率大降，當然引發敗家、討好選民的抨擊，但明眼人卻能看出背後的陽謀，這個陽謀，極有可能讓台灣跳脫困局、大展新猷。
早在金融海嘯爆發之前，極少數有心人已見到對岸處心積慮打擊其沿海加工出口業，亟圖「騰籠換鳥」對台灣的深重危機。因為近年來台灣百業蕭條，勉強維繫一線生機的，正是對這一群加工出口業的巨額出超；一旦他們走到窮途末路，台灣就要坐困愁城。
可是台灣手上卻掐著一張王牌不知如何利用。中國大陸巨大的工廠與市場，挾著兩位數成長的氣勢，早已是全球最重要的動力來源，其中蘊藏著取之不盡的商機。台灣踞坐第一排中央的特別座，卻只識出口中間產品，坐令商機流入他手，連遠在天邊的新加坡斬獲都令人稱羡。
馬政府上台後，兩岸快步走向和解，和平紅利更是全球矚目的亮點；然而迄今已近兩年，和平紅利可見不可即；兩岸經濟要如何開放互動、ＥＣＦＡ會造成多大的衝擊、多少人將流離失所，反成為朝野聚訟的焦點、國人深沉的疑慮。
有一帖靈丹，可一舉治癒這重重沉痾。早在兩年前，就有非常寂寥的聲音，高呼我們應把握兩岸一甲子來最難得的契機，從台北港到台中港、高雄港，積極開闢週邊廣袤而低度利用的腹地，仿照新加坡，建設為高度自由開放的經貿特區。所需的條件其實不難；新加坡異於此三地者不外乎：輕稅、高效能、合理的外勞政策與完備的基礎設施。
基礎設施最易得；提高行政效能看看新竹科學園區單一窗口的前例，也是舉手之勞。真正的障礙一是稅率甚高，一是外勞既管量又管價，還硬要攀比僵化的基本工資。只要打破這兩重大山，經貿特區唾手可得。
因而馬總統快刀斬亂麻一次將營所稅降至新加坡的水準，真正目的即在砍掉第一重山；與此同時，又宣布在限定區域內外勞薪資與基本工資脫鉤，特區的障礙盡去，海峽此岸三個新加坡指日可待。
新加坡去其千里之隔可以發揮什麼功效？跨國企業與「鯨魚」台商將爭相投資、營運、建設，令經濟大幅成長、就業機會大增、海空運量大升、國際運籌、營運能力大進、產業鏈更趨完整，品質、品牌更上層樓。這張王牌，新加坡將羨慕至極，誰說不能馬到成功！
（作者為經濟評論者）