北方限界线埋引信 两韩无宁日

黑眼睛1989

【联合报╱林秋山／中国文化大学教授（台北市）】

  
南韩巡逻舰天安号在黄海「北方限界线」附近白翎岛海域爆炸沉没。南北朝鲜之间，战争有一触即发之势。南北朝鲜冲突有无和平解决方案？讨论这一问题，要先了解「北方限界线」的划定和白翎岛等之地理位置。
所谓北方限界线是指一九五三年韩战停火后，由美方所划定的南、北朝鲜的海上分界线而言，是美方未经协商而划定，因非依三八度线扩展出去，且太靠近北朝鲜而为北朝鲜所反对，北朝鲜并另提出南方限界线之主张。而白翎岛则是北方限界线的最前端、最靠近北朝鲜又远离南韩的岛屿之一，与金门、马祖之与台湾远和大陆近的情形相似，具有某种程度之监视对方的作用。双方之争，又如钓鱼岛（台）之与台海两岸和日本之争相类似，双方各称拥有其主权。
因此，在天安号沉没前双方已有多次冲突发生，从互相冲撞开炮警告、交火，到船舰、人员受创伤亡，越演越烈，甚至在天安号事件发生后还发生过类似事件，可见其争议性之高和敏感程度。如不妥善解决，南北朝鲜关系恐将永无宁日，战争既为双方所不愿，或许不一定发生，但较严重的冲突则难保能避免。
对于南韩调查报告的可信度，根据一则民调报导，有百分之七的受访民众相信，亦有百分之五年轻受访者怀疑；韩国民意测验机构「韩国研究中心」的报告亦指出有七成民众相信，有百分之二一不相信。怀疑与不相信者不在少数，这是因为民众既无更具体的事证足以推翻调查报告的结论只好相信，又受调查期间前后不一致之种种说法影响而感到怀疑，报告看来确有可疑之处。
战争是凶事，必有死亡，应力求避免。天安号的沉没与官兵的伤亡虽使南韩民众义愤填膺，政府严词谴责，但大家都不希望因而发生战争。为南北朝鲜的和平计，为亚太地区的和平计，个人认为北方限界线之划定既如前述应重新检讨，参考国际法的相关规定，或援三八度线之先例，划定两侧为非军事区、共同管制区或共同开发区，以解决双方争议，维持朝鲜半岛的和平。