十万亿辉煌下的悲哀

黑眼睛1989

财政收入增速过快，真有些国富民穷之忧

    财政部年初预算报告显示，今年全国财政收入89720亿元，增长8%。从目前财政收入状况来看，财政收入增速已经远远超出8%，前8个月的财政收入总额达到全年目标的83%。中央财经大学税务学院副院长刘桓测算，2010年全国财政收入为83080.32亿元，加上今年前8个月比去年同期增加的17533.97亿元，即使后4个月财政收入同比零增长，全年财政收入也将超过了10万亿元。

    作为一介平民，我不懂什么国民经济和税收【财政收入的主要来源】GDP、劳动者收入是否有一定的比例，其互相之间是否应该平衡同步增长。可是我知道一点，我们大家的收入增长远不如物价上涨的速度快；劳动者收入增长的速度远赶不上GDP的增长；而国家财政收入占GAP比例高于世界其他国家。

    财政收入30%左右的增速和全年超过10万亿的预期使我们老百姓都担忧我国财政收入增速过快，这必将抑制居民和企业的积极性。并导致国富民穷。有多位专家也表示，减税应当成为未来税制改革的目标。

    税务学院副院长刘桓表示，减税应当成为税制改革的目标，包括增值税、营业税等税种从总体上说，都应当减少。刘桓认为在关注财政收入增长的同时，也应该关注财政支出，国家的财政支出是否多用于改善民生。财政支出需要建立有效机制，公开透明，能够让纳税人监督。“北欧的税负比我们重，但公众抱怨却少，主要是因为财政收入多用于民生。”

    既然是专家，就必定是高文化高知识高水平之人，说出来话要慢慢琢磨，细细儿领会。我等平民，一切都凭自己的亲身感觉，看自己的切身体会。国家财政收入大大增加，一方面搞建设发展经济，一方面也给官员们提供了浑厚的“三公”消费的来源，花起来不缺钱。一餐饭动辄多少万，一瓶酒几千元。
    我国，由于政府收入的不规范，以及名目繁多的以费抵税等和制度外收入不能公开、不透明的事实，政府全部收入不仅包括预算内财政收入，还包括了预算外收入、社会保障基金收入以及各级政府及其部门以各种名义向企业和个人收取的没有纳入预算内和预算外管理的制度外收入。欧美国家政府除了税收和社会保险基金之外，几乎没有别的收入，因此，用欧美国家的标准来计算中国的宏观税负显然会少算政府收入，用少算政府收入的数字来进行国际比较，没有意义。
    我国政府的制度外收入、政府以各种名义收取的费用、政府收到的捐赠收入等，即使不考虑国有企业的真实利润状况以及与政府的关系，也意味着，以大口径计算的中国宏观税负远远高于31.4%的水平。可以判定，我国的真实宏观税负至少应该在33%以上。而考虑到2010年财政收入增长21.3%，达到8.3万亿，土地出让金2.7万亿的事实，在G D P增长只有10.4%的情况下，意味着2010年中国宏观税负的总体水平至少比2009年高2个百分点，因此，2010年，中国宏观税负保守估计在35%以上。

    1987年世界银行研究了一些国家的最佳宏观税负水平，结果也显示，低收入国家的最佳宏观税负水平为13%左右；中下等收入国家为20%左右；中上等收入国家为23%左右；高收入国家为30%左右。目前中国人均G D P为4000美元左右，即使按照中上收入国家计算，目前的宏观税负也远远超过了23%的水平。事实上，中国的宏观税负已经达到了高收入国家的水平。

    我国政府支出中，行政管理费用所占比例远远高于发达国家。以2006年为例，我国政府行政管理支出占财政支出比重高达18.73%，而同期日本行政管理支出比重是2.38%，英国为4.19%，韩国为5.06%，法国为6.5%，加拿大为7.1%，美国高一些，也只有9.9%。

    在很多国家，社会福利支出是财政总支出中的最大项目，一般都在30%以上，德国更是高达71.49%。社会福利支出占财政支出比例越高，居民所缴纳的税收就越多地被用于居民，自然感觉税收负担轻。我国的财政支出中与社会福利相关的项目包括教育支出、医疗、抚恤和社会福利救济费、社会保障补助支出、政策性补贴支出和教育费附加支出等，将这些项目全部相加属于宽口径的社会福利支出，在2005年只占财政总支出的26 .11%。即使这几年民生领域的投入增多，但增幅也远远跟不上财政收入高达30%的年增幅。也就是说，就财政支出而言，发达国家主要用于社会福利，而我国大量的钱用于行政管理费用，在教育、社会保障、医疗等民生领域财政资金供给严重不足。这就是在我国政府收入比例和美国等发达国家相当的情况下，居民对于政府收入的感受远远不同于发达国家的主要原因。

    中国的税负痛苦指数不会太低是一个不争的事实。宏观总体税负水平已经远远超越了企业和居民可以承受的范围，远远超过了目前我国经济的发展阶段，税负的高增长已经成为我国经济增长和转型的最大制度阻力之一。不降低总体宏观税负，不大幅度提高社会福利在财政支出中的比例，转变发展模式只是一句空话。

十万亿的

     十万亿的财政收入，我不晓得如此多的收入，在全世界是否又要创纪录了！按照我们的人均GDP，按照我们的国民人均收入，应该是一个什么样的概念。听到这个消息，我和我周围的屁民们不但一点儿也高兴不起来，反而只有深深的悲哀。我们自己当家做主的国家收入大幅度增长了，怎么好像与我们没有多大的关系。我只感觉到物价飞涨，实际收入在下降。

    难道事实不是这样吗!