"买断工龄"是违法的

黑眼睛1989

《党员之友》在政策咨询栏目刊登文章称："买断工龄"是违法的。

　　问：我是某国有企业的一名员工，企业因机构精简等原因，准备与一批员工办理实质上是"解除合同"的"买断工龄"手续。请问这种做法合法吗？

　　答："买断工龄"是违法的。《劳动法》规定："建立劳动关系应当订立劳动合同"（16条）；"用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费"（72条）。如果企业与员工解除劳动关系，员工即使不能迅速重新就业，也能依法享受失业保险、养老保险、医疗保险等社会保障待遇，而不存在员工离开单位就没人管的问题，因此也就无须"买断工龄"。但现在仍有一些国有企业无视国家政策法规的明文禁止，在安置富余人员时还采用"买断工龄"的做法。针对这一现象，为了保障员工的合法权益，维护国家法制的统一，国家有关部门在制定劳动和社会保障政策时，严格禁止企业采取"买断工龄"形式将员工推向社会。1999年劳动和社会保障部颁布的《关于贯彻两个条例扩大社会保险覆盖范围加强基金征缴工作的通知》规定："任何单位都不能以‘买断工龄‘等形式终止职工的社会保险关系。"1999年国家经贸委、财政部、中国人民银行《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》也强调："确保职工合法权益不受侵犯，出售方应在申请出售前征求职工对出售方案和职工安置的意见，任何部门和单位不得在企业出售中终止职工社会保险关系，不得借出售之机，违反国家有关规定对职工‘买断工龄‘或为职工办理提前退休把职工推向社会。"

评论：对"买断工龄"的再思考

　　上面的这条消息再次指明"买断工龄是违法的，而且在许多地方都能找到这样的政策。
　　但是为什么现在的国有企业改革中到处都在"买断工龄"？共产党的政策是怎么了？这里有什么样的深层次的原因呢？

　　《中华人民共和国劳动法》规定了用人单位必须为员工缴纳养老保险、医疗保险等社会保险费用。所以，当一个工人即使与某企业解除了劳动关系，那么他到了另外一个企业或者私人企业中，用人单位也都必须为员工缴纳社会保险费用。由于工龄是应该连续计算的，也就应当无"买断工龄"之说。

　　问题是现在不管是国有企业还是私人企业，都在变相钻《劳动法》的空子，把"买断工龄"说成了是"有偿解除劳动合同"，明目张胆地把为员工缴纳社会保险费的义务推掉了，把职工推向了社会。

　　但是我们的国家和政府默许了这一行为，没有出台任何可以"买断工龄"的政策，各个企业都随意地根据自己的意愿进行裁员，没有任何法律依据。造成的恶果是大量的工人下岗，原来工厂、企业里的工人从主人翁的地位一下子降到了弱势群体，工人阶级迅速沦为赤贫，成为了边缘化阶层的人群。造成了社会负担沉重，失业率居高不下，贫富悬殊加大，老百姓怨声载道，却又毫无办法。政府以稳定为名，加大了高压力度，表面上稳定，实际上蕴藏着深刻的社会危机。

　　实际上"买断"的是什么？是工人阶级的主人翁地位被买断了，被剥夺了！现在真正管理企业的已经不是工人阶级，而是那些依靠权势爬上高位的企业"老总"阶层和政府中的贪官污吏。国有资产已经大量地流向了极少数人的腰包。

　　虽然在一些报刊或者文件中也能找到"不允许买断工龄"的政策依据,但是这些都被有意地被忽略了。或者这样的声音太微弱了，比起一些冠冕堂皇的政府和企业、行业的红头文件显得太苍白了！原因到底在哪里呢？这里有什么深层次的原因吗？归结起来应该有三方面的原因。

　　第一个原因就是现在所谓的改革开放大方向是以私有化为目标的，虽然政府羞羞答答的不提"私有化"这三个字，但是实际上却是不遗余力地在推行私有化，大肆鼓励资本主义的无序竞争，使国有企业在困境中无法突围。表面上说要以公有制经济为主体，而现在有确凿证据说明现在中国公有制经济成分只占20%多一点了，哪里还有一点公有制为主体的影子？ 既然大方向是私有化，开除工人就是正常的了，买断工龄也就"合理合法"了！

　　第二个原因是现在国家彻底抛弃了"自力更生、艰苦奋斗"建立独立自主经济体系的现代化目标，而去追求外向型的所谓"改革开放"，国家极力推行的外向型的发展道路同时，也彻底葬送了中国的民族经济。加入WTO，出卖资源，出卖土地，自觉地接受资本主义罪恶的市场经济的盘剥。改革二十多年来，迅速把毛泽东时代积攒的家底吃光，中国大陆成了外国资本主义投资的乐园。帝国主义的预言的全面资本主义复辟，果然在中国实现了，没有等到第三代第四代，在第二代就开始实现了！在这样的环境下，国有企业还怎么生存？国有企业举步维艰，为了生存，想出个"买断工龄"、"提前退养"的办法来也就没有什么奇怪的了！

　　第三个原因是现在的社会道德底线太低了。自从国家提出改革开放以来，初期似乎给老百姓带来了一些实惠，但是却给中国带来了精神文明大倒退的恶果。改革开放的成果早已被现在的贪污腐败、贿赂公行、道德败坏、社会治安混乱、黄赌毒泛滥，以及从上到下假话连篇等社会丑恶现象所吞蚀。精神文明的大倒退使中国人的价值观完全改变，一切都是自私的，一切都是利益驱动，金钱至上，人人都以当老板发大财为荣，还美其名曰"以经济效益为中心"！中国人的传统美德比如见义勇为，诚信，尊老爱幼，甚至雷锋精神，以及"大公无私"，"毫不利己，专门利人"都被讥笑为有"精神病"！

　　在一切向"钱"看的大环境下，有谁能抵挡得住金钱的诱惑呢？所以政府和企业强行推行"买断工龄"时就是以金钱为诱饵，欺骗和诱导老工人买断，而留下来的人由于效益好，钱多了，收入增加了，当然是暗中窃喜。但是也有许多有良知的年轻人同情他们，但是不起任何作用。

　　国企改革攻坚了多年，大多数国企效益并没有好转。只看到大量的工人下岗，而且在迅速地沦为赤贫！某位领导人上台时把胸脯拍的叭叭响，但实际上解决了多少问题呢？他的功劳就是把工人阶级的主人翁地位彻底剥夺了！

　　当然"买断工龄"只是国企改革中的一个具体做法，国家政策的摇摆性使工人们上当了也无处申诉，但是靠高压政策企图使工人屈服是不可能的。联想到中国目前的虚假繁荣，到处在大唱赞歌，大扭秧歌，又想到下岗工人和农民们在为生计而苦苦地煎熬，我真想为中国痛哭！唯一感到有点宽慰的是在互联网上还能看到一点真实的声音，在网上还有许多年轻人已经意识到了中国的危机，许多人在大声疾呼,使老工人看到了一点希望（虽然老工人绝大部分上不了网）.但愿我们这一代老工人的希望能由年轻一代来实现，能看到中国真正的繁荣富强！

小明

只有把同仇敌忾的中共消灭掉..才能保住工人.农民.及名个群体的利益.......