地方政府支持今年房价涨10%的用意

黑眼睛1989

吴知逢

13日，佛山住建局开会，会上该局局长钟美恃表示，去年全年佛山商品房的销售均价为8170.19元，同比仅增长9.69%，低于去年制定的房价控制目标（同比涨幅在12%以内），钟美恃同时表示，今年继续控制房价，今年的房价控制目标是10%。

要求各地方政府制定并执行房价控制目标的政策在2011年年初提出，当时中央没有明确执行的时限，不过很多人认为这个政策不可能“长命”，因为它在2011年的执行情况非常糟糕。这主要体现在以下两方面，一是不少地方政府在制定目标时不切实际并大玩文字游戏，比如吉林榆树一开始定的目标是房价涨幅不高于50.5%，再比如北京，它的目标是“新建普通住房价格与去年相比稳中有降”，“稳中有降”的表述乍看很切合民意，但实际却暗藏玄机。问题出在“ 新建普通住房”这个住房分类上，这是一个北京独创的分类，这个分类不同于一般官方统计所采用的“普通住宅”以及“商品住房”，往前追溯你甚至找不到相对应的数据，所以，北京政府在公布房价控制目标后马上着手计算2010年的新建普通住房价格——14847元，这是一个让人无所适从的数字，因为当年北京的新建商品住宅均价超过20000元，两者落差高达6000元。

接下来事情的发展顺理成章：2011年北京新建普通住房价格为13173元，同比2010年下降11.3%，北京圆满完成“稳中有降”的房价控制任务。

这是其一。其二，不少地方政府为完成房价控制任务往往会通过各种手段对房价进行非正常干预，这些手段包括随意扩大或缩小统计范围、限制房屋售价、限制楼盘交易等。事实上，这些非正常干预都算不上什么秘密，中央监管部门不可能不清楚，之所以不管原因是监管成本太高而且缺乏必要的制度设计，从这个意义上说，制定房价控制目标已经失去现实意义，这项政策实际已经破产。那么问题来了，此次佛山率全国之先煞有介事地提出2012年房价控制目标目的是什么？

大家应该还记得，去年10月份的时候佛山曾尝试过放松限购，结果被“堵”了回来。这件事告诉我们佛山对房地产调控的抵触情绪很大，原因很简单，以限购为主要手段的调控已经严重影响了当地收入，政府压力不小，面对这种情况它只能剑走偏锋，第一次不行还会有第二次、第三次。

值得注意的是，此次佛山提出的新的房价控制目标是涨幅不高于10%，为什么不是5%甚至更低，为什么不是负增长？去年年初出台的“新国八条”明确表示，地方政府在制定房价控制目标时必须考虑当地居民的支付能力，后来住建部又强调，制定房价控制目标时要充分听取群众意见，那么，佛山10%的目标是考虑了居民承受力并听取了居民意见的“成果”吗？没有任何证据能够证明这一点。

我们不妨来计算一下佛山的房价收入比，这个指标能够帮助我们判断佛山当前的房价是否合理。

根据佛山统计部门的数据，2010年佛山居民人居可支配收入是27245元，同比增10.9%，2011年的数据还没出来，预计是30214元（增10.9%），而2011年佛山的房价是8170元，计算后当年佛山的房价收入比是12.2，是国际公认的合理比值的2倍多，这表明当地房价已经远远超出当地居民的承受范围。

日前，中国国务院总理温家宝在“两会”上做政府工作报告时表示，“促进房价合理回归是政府坚定不移的方针”。这不是温家宝第一次提“房价合理回归”。很明显的一点，“合理回归”不等于“合理涨价”，以佛山为例，它的房价已经很高（实际可能更高），今年还要允许房价涨10% 无论如何也说不过去。

不过，佛山的用意也许并不在此，它也许只是想向市场传递这样一个信息，那就是政府不希望看到房价下降，或者不会坐视房价下降。这其实跟去年各地方提出不切实际的房价控制目标目的一致，是一种向中央“示威”的做法，当然，也可能是对调控底线的试探。奇怪的是，去年各地方“悍然”将房价控制目标演绎成了“房价控涨目标”，结果得到了中央的默认，这次，面对佛山的“挑衅”，中央会出手吗？