“家族式”的国有单位还有多少？

黑眼睛1989

盛大林

四川省夹江县新场镇卫生院，一共18名职工，马姓院长一家就占了8人，其中包括院长的妻子、父亲、岳父、姨妈、表妹以及妻表弟夫妇。有人调侃：难道卫生院成了“家族企业”？对此，马院长解释说，出现“马家军”现象，要怪只能怪他与妻子的婚姻，因为是婚姻让两家合为一家的。（据2月22日《中国青年报》）

一家单位，近半职工来自同一家族，这不能不说是一个“奇观”。如果是私营的企业或单位，即使全部是“自家人”，外人也管不着。可是，乡镇卫生院是国有性质的事业单位，它是政府投入财政资金兴办的，院长也是由上级任命的，怎么能变成“家庭企业”呢？

马院长解释说，这是“婚姻”惹的祸。的确，他与妻子结婚前都在该院工作，但不可否认的事实是，有4名亲属是在他们结婚后才进卫生院的，其中只有一人通过了县人事局和卫生局组织的考试。为了给表妹腾岗，马院长甚至提前解聘了一名试用员工。

马院长本人有问题，主管部门也有责任。据称，马院长是在职工大会上民主推荐产生的，当选新一届院长时，马的得票率超过80%。有人质疑，投票结果并没有公开，只有局长等少数几位领导知道。即使得票率真的超过了80%又当如何呢？要知道，自家人就将近50%了。在这种“家庭式”的单位，根本就不应该采取投票的方式，更不应该让家族中人当候选人。如果马院长确实非常优秀，那也应该异地安排。因此，县卫生局、人事局等单位既有监管不力的责任，也有用人不当的问题。

不过，也应该承认，像新场镇卫生院这样“家庭化”的国有单位并不是孤例。据笔者所知，现在很多国有企事业单位甚至党政机关都存在“近亲繁殖”或“裙带”现象。由于国家组织统一的考试，公务员的选拔相对规范，但国有企事业单位的聘任就比较随意。打招呼、走后门自不必说，有些单位甚至形成了惯例，那就是优先聘用本单位干部职工的子女，以至一个家族都在一个单位的现象相当普遍。可以说，这种人事上的腐败呈现出了制度化的趋势。

那么，这种人事腐败为什么越来越严重？关键还是权力缺乏真正的监督和制约。很多国有企事业单位的进人权就掌握在个别领导手里，一句话就能安排好几个人。虽然国家规定事业单位“逢进必考”，但考试大都由各个单位自行组织，考试过程中的可操作空间很大，人事部门对此也往往是“睁只眼闭只眼”。

“绝对的权力，绝对导致腐败。”新场镇卫生院虽然只是一只“小麻雀”，却反映出了一个“大问题”，那就是体制上的缺陷。因此，要根治国有单位的“家族化”以及“裙带”现象，也仰赖于政治体制改革的深化。