全民皆“奴” 减税才是硬道理

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全民皆“奴” 减税才是硬道理

法制晚报   2010-12-13

据了解，鉴于为中低收入者减轻税负比较迫切，财政部和国税总局制订了一个个人所得税近期方案。这个方案将在2011年选择适当时机推出。据悉，这次税改计划将9级税率缩减为6到7级，同时适当扩大了级距。

我国的个人所得税采用的是9级累进制税率，不同的收入对应不同的税率。按照新方案“减少级次，调整级差”的总体原则，我们所对应的税率都将不同程度地下降。虽然与舆论一直呼吁的提高个税起征点相比，究竟孰优孰劣，是个相当复杂的问题，但新的个税改革方案，应该致力于减少普通工薪阶层的税负。

房奴，卡奴，孩奴，婚奴……“杯具”的是，现在又多了个“菜奴”。仔细对比，你会发现，总有一款适合你。说到底，之所以出现这个全民皆“奴”的现象，是因为我们如蜗牛般爬行的收入增长速度，远远赶不上物价飙升的速度。前几年我们还曾矫情地说，“跑不过刘翔，你得跑得过CPI”，现在我们终于明白，跑过CPI其实是个更难以企及的梦想，毕竟刘翔还有受伤的时候，但物价上涨的步伐却几乎从未停止。

解决收入与支出失衡，减轻民众的基本生活负担，当然有很多办法，譬如目前正在实施的行政干预物价上涨，调控房价，但这些手段和措施一方面都带有暂时性和局限性的特点，不能治本。而且，多是间接发挥作用，短时间很难奏效。因而，最根本、最直接的解决方案，就是给民众减税。

众所周知，政府相当有钱，而民众非常缺钱。这不仅直观地体现于工资条上----几年前的数字与现在没有太大的变化，有时甚至还缩水了，时不时地“被上涨”的统计数据，还要撩拨一下我们脆弱的神经，更突出地表现在初级分配的比例失调上。根据全国总工会的有关分析，我国居民劳动报酬占GDP的比重，在 1983年达到56.5%的峰值后就持续下降，22年间下降了近20个百分点。与此形成鲜明对比的是，资本赢利占GDP的比重在27年间上升了20个百分点。政府财政丰沛，资本日益强大，唯独民众弱小不堪，这样的经济倒挂现象，或是中国经济大而不强的原因所在。换言之，减税，尤其是为中低收入阶层减税，不仅是不缺物质基础和现实条件，更是体现了政府良心和保障民生的基本诉求。

而从税收公平角度来看，减税更是势所必然。我国民众税负在全球排名靠前，需要强调的是，税负排名靠前的其他国家，如法国、比利时等，都有着相当健全的社会保障和福利机制。也就是说，我们的高税收并没有带来高福利，这直接指向的是，“那么多钱哪里去了？”是体现在不断增长的行政开支上、日渐优渥的公务员福利上，还是保障民生上？

减税的脚步声虽然响起，但“靴子”的真正落下，还需时日。一来，减税事关重大，需要一定的准备期，按照“税收法定”的原则，还要有很长的法律程序要走；二来，我们都知道，对于弱势群体的利好消息，多半阻碍重重好事多磨，不是“调研”个没完，就是遭到了既得利益阶层的阻挠。

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脱缰的中国税收：越是危机 政府就越是收钱

中金在线   2010-12-13

金融危机来袭，从企业到个人，收入都在减少，当然，一些央企和国企是例外的，唯独政府税收收入不减反增，让人难以理解。似乎，越是危机，政府越是收钱

2008年，金融风暴肆虐全球，余波至今仍未平息。金融危机爆发后，全球经济陷入低迷。中国虽不是这场危机的主战场，但也难逃一劫。大量企业，特别是出口型企业，在风暴中沉沦。对许多企业而言，活着就是最大的胜利。

就在众企业勒紧裤腰带过难关的时候，我们惊讶地发现国家税收收入依然坚挺，延续着大幅上涨的态势。这让深受金融危机冲击的纳税人甚感不平和不解。无论经济环境多么恶劣，政府税收收入总是如此稳健，旱涝保收。这是为什么?

一季度税收暴增三成多

数字是枯燥的，加之中国的不少统计数据往往又当不得真，所以，一般人对官方公布的数据并不太在意。其实，数字里有乾坤，特别是对比着看，往往能发现一些值得关注的现象。

2010年4月的最后一天，财政部公布了一组数据：今年1～3月份，全国税收收入完成17702.55亿元，同比增收4678.97亿元，比去年同期增长35.9%。其中，个人所得税完成1488.12亿元，同比增长21.3%。

就在财政部公布数据的两周前，4月15日，国家统计局公布了一季度经济运行数据。数据显示，一季度国内生产总值(GDP)同比增长11.9%。

一季度的税收增速远远高于GDP。

对于一季度税收的超常规表现，官方作了解释。财政部税政司表示原因主要有三个方面：首先，是去年同期收入基数很低。去年同期税收总收入仅完成13023.58亿元，同比下降10.3%。其次，是经济增长明显加快。今年工业增加值同比增长19.6%，城镇固定资产投资和社会消费品零售总额同比分别增长26.4%和17.9%，工业品出厂价格增长5.2%，外贸进出口同比分别增长64.6%和28.7%，房屋和汽车销售大幅增长，规模以上工业企业利润增长119.7%，这些带动营业税、消费税、进口环节税、关税和企业所得税较快增长。第三，是去年消费税增收政策调整翘尾影响，以及今年车购税等政策调整的增收作用显现。

近年来，我国的税收收入一直呈单边上扬的态势，就是在金融危机最严重的2008年和2009年，也有不俗的表现。

2008年和2009年，国家税收总收入同比分别增长18.8%和9.8%;同期，GDP增速分别为9.6%和8.7%，全年城镇居民人均可支配收入同比分别增长8.4%和8.8%。

对比可发现，税收收入的增速位居第一，跑过了GDP，更跑过了城镇居民收入。这一定会让政府感到欣慰，而纳税人，则不知是感到光荣、困惑还是寒心?

流转税VS所得税

这样的现象是否合理?

面对《新财经》记者的发问，清华大学经管学院会计系教授、系主任陈晓没有作正面评价。“合理不合理，不是我们评论的问题。出现这个现象，根源在于我国目前施行的税制。”

陈晓告诉记者，我国目前施行的税收体系以流转税为主体，而不是所得税。流转税在我国税制结构中一直处于主导地位，占到税收总收入的70%以上。

流转税和所得税是目前世界上普遍采用的两大主体税种。

流转税，又称流转课税、流通税，是指以纳税人商品生产、流通环节的流转额或者数量以及非商品交易的营业额为征税对象的一类税收，是按照纳税人取得的销售收入或者营业收入征收的。在我国，具体包括增值税、消费税和营业税等。

所得税，又称所得课税、收益税，是指对法人、自然人和其他经济组织在一定时期内的各种所得征收的一类税收，是按照生产、经营者取得的利润或者个人取得的收入征收的。在我国，主要包括企业所得税和个人所得税。

流转税的特点是，无论企业赚钱与否，只要有交易和服务发生，国家就要收税。

金融危机爆发以来，为了“救市”，上至中央，下到地方，出台了包括“4万亿经济刺激计划”在内一揽子经济

刺激方案，其长期效力值得商榷，但在短期内一定会拉动GDP，提高经济活跃程度。经济活动越频繁，政府税收收入就越增加。而真实的情况很可能是，企业利润没有增加，工人工资也没有上涨，唯独税收收入增加了。

这就是为什么尽管在金融危机惨淡光景下，中国内地的税收收入仍不断攀升的重要原因。陈晓认为，这正是中国税制非常不合理的地方。在现行税收体制下，就算企业亏本，只要有交易，政府就要从中抽税。

据了解，目前在国际上，发达国家多选择以所得税为主体的税制体系，比如美国。“不少国家税收收入组成恰恰与我国相反，将近70%税收来源是所得税，只有30%是流转税等。”陈晓说。

“所得税所占比重相对较低，不利于税收作为杠杆调节收入之间的差距，也容易造成中低收入阶层承担的税负相对较高。”中国人民大学财政金融系主任安体富说，在这方面我国的税制还应进一步完善。

越危机 越收钱

2009年以来，国家税收大幅增加，除了归功于大手笔的投资刺激经济活跃度以外，还有一个重要原因，官方没有披露，那就是税务部门加大了税收稽查力度。自去年5月，全国范围内掀起了一场场“稽税风暴”，企业的陈年旧账都被翻了出来，漏税的要补上，逃税的，补后还要再罚。很多企业叫苦不迭。

税务部门缴税力度大，手段直接而干脆。说到这一点，中国城乡发展研究中心副主任、经济学博士钟永生对企业很是同情。在他深入企业做调研的过程中，有企业反映说税务部门是这么收税的，“你拿100万元来，其他的我就不查了”。这不是个别现象，具有普遍意义。有人形象地称之为“中国式征税”。

这其实是可以理解的。国家大手笔“救市”，频频掏钱，国库总有空的时候，拿什么补?只有税费。“钱不够花了，不收行吗?地方税务部门也不得已，上面下达了死任务，下面只能玩命收。企业也很无奈，不交，查你。在当下，哪个企业没有个‘一二三四五’啊?” 税务专家郭伟分析说。郭伟曾在国家税务部门工作过。

政府严明税收纪律，严整税收环境无可厚非(且不说税制的合理性，否则怎么会有那么多的企业怕检查)，但是，选在金融危机的当口，对企业来说，未免显得有些不近人情。危难时，企业渴求的是政府雪中送炭。而政府在此刻收紧税袋，颇有落井下石之嫌，让企业雪上加霜。在多重压力下，不少企业被迫出局。

企业原以为灾难来临时，政府会与它们风雨同舟，到头来却发现，政府“割肉救市”，割的还是纳税人的“肉”。越危机，越收钱。这实在算不得好习惯，不免让人浮想联翩。政府花钱不节制，花冒了就向纳税人伸手，如果不节制，越用越阔绰，以后要收就难了，纳税人将在税收的旋涡中越陷越深。

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房奴，卡奴，孩奴，婚奴……“杯具”的是，现在又多了个“菜奴”。仔细对比，你会发现，总有一款适合你。说到底，之所以出现这个全民皆“奴”的现象，是因为我们如蜗牛般爬行的收入增长速度，远远赶不上物价飙升的速度。（《中国青年报》12月14日）
　　
　　在正常的社会，人民财富的增收无外乎两个：一个是开源，一个是节流。《中国青年报》发文认为在这个全民皆奴的时代，减税是硬道理。我倒不这么认为。在全民皆“奴”的前提下，鼓吹节流式的减税无外乎是迎合目前国内热炒的提高个税基数。其实质作用对于各种形形色色的“奴隶家族”而言，仅仅靠节衣缩食来实现由奴变人的自由身基本是自寻安慰。于是又有人提出开源的想法。其实在目前这个加班加点和吃饭一样随意的生存环境，开源还真的不是件容易的事情。
　　
　　那么，开源没有时间，节流又只有微乎其微的作用，真正能起作用的是什么？其实答案很简单：问问你爸叫不叫李刚！
　　
　　在目前这个社会，成为“奴”的机会很多，但很多时候就是因为你爸不是李刚，导致你手里能花的钱实在太羞涩，加上自己也盲目的虚荣，非要弄他个百十个平方，几十万的小车才能安安心心的结婚、嫁人。所以情非得已资金匮乏之后，你们不得不委身为“奴”。
　　
　　其实，太多的人早已走入了误区，走在了一个预先设定好让你为“奴”的圈套，那就是社会发展的制度需要一部分乃至一大部分委身为“奴”的人拼命贡献他们的财富。比如房奴，他们除了让财政拥有了他们购房前的购房土地费（算在房价中，据说占房价的1/3），购房时房产税；购房后，他们的工资偿还的分期付款总额度还得远远高于原房价，一个再怎么开源又想尽办法节流的中下层收入者就这么毫无疑问的成了“奴”。根据全国总工会的有关分析，我国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.5%的峰值后就持续下降，22年间下降了近20个百分点。与此形成鲜明对比的是，资本赢利占GDP的比重在27年间上升了 20个百分点。这一升一降之间，政府财政丰沛，资本日益强大，而民众逐渐弱小不堪。全民以“奴”的包袱支撑着社会的发展。
　　
　　但是为什么很多人知道这个圈套还是要义无返顾的选择为“奴”的生活？很多人的答案便是这是一个物质的社会，是一个超前消费的时代。只有拥有了足够的物质，才能满足最基本的生活。比如国内的一项调查就显示有超过8成的人认为婚前必须买到房子，有6成的人希望婚后5年能买到属于自己的汽车。在国内这个“蒜你狠”、 “豆你玩”再到“棉花掌”的时代，工资的跳跃永远是那么温顺。因此孩子冒死生了，房子套了，汽车贷了。于是一群为“奴”的人呼啸而出。
　　
　　反观于一些发达的国家，愿意为“奴”的人相对会少不少。对比两者之间，这里便有两种不同的价值观念：一个是停留在生存状态的物质挤压，一个是处于生活状态的精神追求，两相比较差距甚大。然，在这个全民皆“奴”的社会，如果部分人能够屏弃一部分不太急切得到的物质之思想，追求某种精神的舒适和自由，以老子的出世思想为教化，或许能够早一点逃脱奴的生活，奴的思想。
　　
　　所以，在你疯狂的让自己成为“奴”的时候，也千万不要怪罪别人，要怪就只能怪罪自己，谁让你爸不是李刚还要享受李刚的生活呢？

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