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Ⅲ、没有十全十美的政治体制
笔者认为,古今中外没有十全十美的政治体制,只有相对比较好、比较差和比较坏的体制。封建制和郡县制各有其弊端。
对于秦朝的短命,历代学者有不尽相同的解读。汉初贾谊认为,强大的秦朝速亡于暴政。唐代文学家柳宗元在其《封建论》中说:秦王朝的速亡“失在于政(苛政),不在于制(郡县制)。”显然,柳把“政”与“制”割裂开来,认为强大的秦朝速亡于暴政,而非郡县体制本身。清代著名学者顾炎武则认为两种政体各有弊端。他说:“封建之失,其专在下;郡县之失,其专在上。”但在各打五十板中,他仅说出“失”之于“专”,而对“专”缺乏认识。对于“专”,无论是“下专”的封建制,或是“上专”的郡县制,都是为帝王服务的,不值得我们去赞美,更不能效法。因为“专”必独裁,独裁必腐败,腐败必内乱,内乱必镇压,镇压必引发内战与外患,而内战、外患的结果,不是统一,便是分裂——封建制与郡县制殊途同归。
翻开历史看看,不是这样么?西周分封了800多个诸侯国,三百多年后,因“专”而内讧、而兼并,到了东周,发展成为春秋五霸和战国七雄,前后五百多年。郡县制呢?据统计,自秦实行郡县制以来的两千多年间,处于分裂状态约680多年,如果加上改朝换代中的混战以及国内藩镇割据、类似太平天国的内乱,等等,分裂约在千年以上。因此,由于“专”亦即由于专权与独裁,封建制可导致分裂,郡县制也不能防止分裂。
吊诡的是,在东周封建分权的五百多年里,却出现了“百花齐放,百家争鸣”的繁荣局面,科学技术空前发展,生产力空前提高,如冶铁技术和指南针的发明等等;而在郡县制的君主专权下,生产力长期处于滞后状态,中央政权在外族入侵时,几乎不堪一击,如宋灭之于蒙,明毁之于满,清败之于列强。尽管间或出现过繁荣,如贞观、康亁之治,但在两千多年的历史长河里,这种君主专权下的“圣世”,不过昙花一现而已。由此可见,封建分权或可繁荣文化、科技,提高生产力,郡县制的君主或中央集权,一定阻滞文化、科技、生产力的发展。
毛泽东在抨击孔子要恢复西周的封建礼制,即分封土地,建立诸侯国实行中央、地方分权的政治体制的同时,以“百代多行秦政治”来告诫中国人:中央集权的郡县制强化统一,上下分权的封建制势必分裂。他要中国人承认,他的中央集权制的一党专政,是继承“百代”最合理的政治体制。
同古代帝王一样,毛泽东赞美中央集权的郡县制,是对专权、独裁情有独钟。如果古代帝王钟情于郡县制是出于传位于子孙的家族之私,那么,毛泽东赞美郡县制是出于共产党一党独大、永远执政之私,两者没有质的区别。遗憾的是,至今还有那么一批学者,热衷于宣传郡县制能防止分裂的大一统一面,却对毛共的中央集权亦即无产阶级专政的恶端——扼杀民主、自由和阻滞发展、生灵涂炭的一面,视而不见!