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2、苦难重重
当“邢十六”和“侯十三”为代表的少数知青典型平步青云、春风得意的时侯，大多数知青陷入重重苦难中。综合各地报导，知青的苦难主要有以下两个方面：一是生活上长期不能自给，在住房、婚姻方面困难突出；二是知青受迫害、女知青遭摧残问题严重。此外，升学、招工、提干和返城等调整机会的不平等，“走后门”之风愈反愈烈；人多地少的矛盾加剧，农民不满、排斥知青现象进一步发展，等等，使知青困苦加重。
安置费不敷使用。与回乡知青不同的是，城市知青在农村没有任何生活基础，下乡后，在住房、口粮等方面会遇到各种具体问题。为了解决这些问题，中共政府在知青下乡时，拨付了一定的安置费用，并采用一些补助措施，力图使下乡知青能比较顺利地度过生活上的难关，尽快在农村稳定下来。
1970年8月前，全国安置费用没有统一规定。如江苏省南京市规定，城镇知青单身“插队”、“插场”的，安置费平均每人220元；成户“插队”的,平均每人130元。吉林省规定，对下乡“
