上海城建系统异动频繁 与江泽民次子有关

FRANKSTON

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　北京时间10月12日，上海市规划和土地资源管理局，突然叫停原定14日下午进行拍卖的起始地价达40亿的杨浦区新江湾城宅地出让，上海市委书记韩正并公开斥责“供地不合理”乱象。该消息引发外界关于上海地产界将临大变革的猜想。
   
　事实上，上海城建异动早已异动频频：数日前，上海房管局被裁撤；此前的8月份，房管局局长刘海生被撤职。虽然官方并未就其免职原因作出说明，但是两月内，上海房管局历经一把手被免到自身被裁撤，使得上海城建系统变动增添了一丝政治味道。
   
　　此外，鉴于上海城建与江泽民次子江绵康颇深的关系渊源，韩正的相关动作更是引发外界猜想。而在今年4月份的上海纪委首轮巡视中，上海城建集团曾名列巡视名单中。

　上海城建异动引猜想

据百度百科信息显示，1954年出生的江绵康，1968年初中毕业后参军。1985年（即江绵康31岁时）毕业于上海第二工业大学，1999年在华 东师范大学获得博士学位。曾任上海市城市发展信息研究中心主任、上海市城市经济学会副会长、《上海城市发展》杂志社社长、中国GIS协会常务理事、上海市 建设交通委正局级巡视员。负责全市土地、拆迁、规划、建筑总协调工作。

　　上海市委书记韩正称，上海房价已经很高，如果不坚持调控，将 影响上海经济持续平稳健康发展，也会削弱城市的竞争力。这不是一个简单的表态，因为就在同日，存在多年的上海房管局被取消，上海市城乡建设和管理委员会也 被取消，其业务将由新组建的住房和城乡建设管理委员会继承。韩正称，“不能人云亦云，对于控制房价这件事，必须清醒认识、坚定不移”。

　　控制 房价可能成为上海近期施政的重点。上海房价自2012年以来长期快速增长，短短两三年间房产均价从保持数年的27,000元（1人民币约等于0.1576 美元）增长到近35,000元，而房屋的价格与市民的幸福指数密切相关。上海房价快速增长，这引起了上海市民的不满。因此韩正称，“政府调控中，控制房价 是重要目标”。

　　控制房价可能只是手段，调整上海经济发展模式才是目的。韩正表示，“要减少经济对房产的依赖”，政府靠卖地获取财政收入的模 式不能一直持续下去。并且称“上海房地产市场发展有自身特点”，要“不畏浮云遮望眼”，敢为天下先。这可能意味着，上海要转变经济增长方式，降低房地产在 经济中的比重，改变地方财政依靠卖地的现象。

　　值得关注的是，上海的新政有可能不是个案，而是全国新政的试水。习近平多次提及“提质增效”， 要求提高经济发展的质量。依靠房地产发展经济不仅效益不高，而且难以持续，容易产生泡沫，久为外界所诟病。上海要求压低房价，“减少经济对房产的依赖”， 如果实施成功，将成为全国的借鉴模板，可能在全国推广。


　　10月12日，上海市规划和土地资源管理局网站发布公告，突然叫停原定14日下午进行拍卖的杨浦区新江湾城宅地出让，该地块起始地价达40亿。上海城建的一系列动作显示，韩正对于房地产调控提出新的要求，或将预示上海对于房地产调整还将会有下一步动作。对于上海的此番行为尚且不知是单个城市的地方行为，还是整个房地产行业行政变革的新开端，有待进一步观察。